土地市场地王井喷、楼市成交量价齐升，就在业内疾呼“房地产市场几近疯狂”的时候，早被望眼欲穿的楼市调控新思路已经悄然成形。

日前，全联房地产商会创会会长聂梅生透露：“我最近参加了一系列发改委的调研会，对于政策走向有所了解。房地产政策的整体思路将是政府与市场各自分工明确，为此可能会出一个十分重要的标杆性文件。”

在聂梅生看来，房地产调控十年招招见血，然而房价却不断上涨，调控的效果应当反思，而在市场与政府分工明确指导下的房地产长效机制将是大势所趋。

事实上，政府与市场分工明确是业内人士多年的期盼，政府与市场分工的文件一旦出台必然会对房地产市场产生重大影响。而调控政策出台以来，不少业内人士一直呼吁应当交由市场解决的问题将会随着政策思路的调整得以实现。

自限购政策执行以来，业内人士认为诸如高端住宅、多套住房等问题实际上可以通过市场的手段加以解决，而不是单纯地采取一刀切的办法。万科北京公司副总经理肖劲就认为高端住宅的购买者并非刚需人群，因而多次呼吁放松对高端住宅的限购。

按照聂梅生的思路，在政府与市场分工明确的指导下，对高端住宅可以通过征税增加持有成本。税收正是市场代替调控政策的手段。而对于二套房同样可以通过征税解决，而不再用限购政策。

显然，开发商们对于房地产长效机制抱有很大希望。在采访中，不少开发商对记者说，经历了多年调控，对于从事房地产行业的人来说，最难把握的不是政策本身，而是政策的起伏。

然而，在业内专家看来，即使长效机制落地、市场与政府分工明确，但是短期的行政手段仍然难以退出。

最近，全国各地方政府的调控政策松紧不一，既有上海严查限购执行情况、郑州收紧限购，又有北京、深圳松绑预售证监管。各地松紧不一的信号下，不难看出其背后的“房价控制问责机制”指挥棒。

“在房价调控目标问责机制的指导下，地方政府必然会采取一些短期的行政手段控制房价，这与长效机制仿佛是逻辑悖论。”中国房地产学会副会长陈国强向记者表示。

因此，中国房地产数据研究院执行院长陈晟则认为，在市场与政府明确分工之下，北京等一线城市更多的可能倾向于使用政府干预，而对于二三线城市，则采用市场的手段加以调控。

聂梅生也认为：“地方政府的动作有紧有松释放出一个信号，可能预示着今后中央将更多地放权到地方政府，不再是一个药方管全国。”