2013年楼市即将收官，从年初的“国五条”到年末的多地楼市政策调整，房地产政策经历了先紧、走稳、再紧的政策波动。据12月20日中国指数研究院“中国房地产市场发展趋势报告会”发布的内容称，“宏观稳、微观活”成为2013年房地产政策的关键词，不同城市政策导向出现分化。

　　2013楼市政策：宏观稳、微观活

　　中国房地产市场发展多年，调控政策随市场变化不时出台。回顾即将过去的2013年，楼市焦点依然绕不开楼市政策、房价变化等话题。中国指数研究院20日举办的“大数据·大趋势·大机遇暨中国房地产市场发展趋势报告会”指出，2013年，“宏观稳、微观活”成为房地产政策的关键词，全国整体调控基调贯彻始终，不同城市政策导向出现分化。

　　记者从报告会发布的2013年中国房地产市场形势总结中看到，今年初“国五条”及各地细则出台，继续坚持调控不动摇，“有保有压”方向明确。随后，各地纷纷出台调控细则，并提出房价调控目标为房价增长不超过居民人均可支配收入实际增长水平。

　　然而，据中国指数研究院11月百城房价指数报告显示，百城房价指数环比连续18个月上涨，北京、广州等十大城市涨幅明显高于百城平均水平。国家统计局70城市房价变动数据同时显示，一线城市房价同比涨幅连续3个月超20%，涨幅超10%的城市数量也不断增加。多位专家及业内人士在接受记者采访时表示，以上城市基本已难以完成今年房价调控目标。

　　楼市政策及房价出现分化

　　为了控制房价继续上涨，进入第四季度，一线城市率先收紧楼市调控政策，随后、武汉、厦门、福州等十多个二线城市跟进出台政策，从限购、限贷、增加供应等方面入手加强市场调节。记者在这份2013年中国房地产市场形势总结中看到，下半年以来，新一届政府着力建立健全长效机制、维持宏观政策稳定，十八届三中全会将政府工作重心明确为全面深化改革；不动产登记、保障房建设等长效机制工作继续推进，而限购、限贷等调控政策更多交由地方政府决策。

　　值得注意的是，不同城市由于市场走势分化，政策取向也各有不同，北京、上海等热点城市陆续出台措施平抑房价上涨预期，而温州、芜湖等市场持续低迷的城市，在不突破调控底线的前提下，微调当地调控政策以促进需求释放。

　　除了政策的分化，不同城市间的房价和供应情况也出现分化迹象。报告指出：“不同城市量价走势和政策分化进一步加剧，一线城市和热点二线城市供不应求压力持续; 大多数三四线城市供应充足，部分城市需警惕供应过剩和价格下行风险，少数城市或将继续松绑政策鼓励需求，而毗邻核心城市的三四线城市量价仍有空间。”

　　我国物业行业面临业主投诉多等问题

　　另据了解，中国指数研究院本次房地产发展趋势报告会还首次发布《2013年中国物业服务价格指数报告》，指出我国物业服务行业历经32年的发展，在各方面取得了较快发展。截至2012年底，我国物业服务行业已有近71000家企业，行业从业人员612.3万人，管理各类房屋面积145.3亿平米，年营业收入超过3000亿元，全国已有43919人获得物业管理师资格。

　　然而，我国物业服务行业仍然需要面对企业数量多、规模小、管理水平落后、一线员工流动率高、员工素质偏低、业主投诉多等问题，以及经营成本急剧上升、物业服务定价机制缺失、行业责任边界不清等深层次问题。