创业型党组织建设是推进大众创业、万众创新的先导工程。近年来，溱东镇按照盐城“双强型”党组织建设要求，紧扣我市“村集体化债三年行动计划”和“脱贫攻坚计划”，激励党员干部立大志、抓大事、创大业，努力把创业型党组织建设的成效体现在集体增收上、落实到群众致富上。

该镇基本实现“村村无债、户户脱贫”的目标。全镇2281名党员干部先后领办创办、参办协办经济实体928个，带动群众兴办工商企业和个体加工户5000多家，每7个人中就有1个人上项目、做老板，全镇全民创业蔚然成风。

坚持选优配强 实行能人治村

村干部是农村发展致富的“领头雁”。溱东镇按照政治觉悟高、群众威信高、服务能力强、纪律作风强的“双高双强”标准，配强村级党组织班子，推进基层书记引领创业，班子成员率先创业，党员干部积极创业。

该镇 13个村80名“两委”成员中，有致富能手51人，占63%。从返乡创业人员、外出经商能手、高校毕业生、大学生村官中找好苗子，重点培养后备干部100多名，先后选拔进“两委”班子30多人。村“两委”班子均由有创办企业经历的、有经商经历的、农业大户、专业户或专业合作社骨干组成。

为了大力度提升村干部基本功，该镇先后举办各类村干部培训班36期，组织外出参观考察12场次，促进党员干部提升眼界，开拓视野，增强本领。在实施“村集体化债三年行动计划”期间，各村党组织班子集思广益、大胆创新，实行闲置资产认购、优质资产租赁、公私合股经营等综合措施，帮助群众新上工业制造、农家乐、休闲观光等个体工商项目11个，累计为集体增收村平34万元、群众增收人平0.5万元。

同时，建立健全村级“四有一责”体系和党组织书记目标承诺、督查考核、双述双评、责任追究等制度，严格落实村干部待遇稳定增长机制、村干部工资绩效考核制度，使村干部在经济上有“盼头”，工作上有“干头”。

搭建创业平台 强化载体支撑

为激发村干部干事创业的热情，溱东镇坚持用经济的思维、优质的服务，支持党员干部依托主导产业、创业园区、合作社等载体，敢创大业、带民致富。

深化“一企一策”个性化服务，放大各类政策激励作用，支持党员干部围绕不锈钢产业链，新办制造项目21个，实施技改项目65个。并将重点工业项目服务作为村级班子工作要求，先后帮助金瀚电子在“新三板”成功挂牌，帮助溱标公司和华威公司创成中国驰名商标，帮助6家企业创成高新技术企业。

充分发挥全镇在外能人多、资金积累足的优势，在做大周黄、青蒲工业园的基础上，又在草舍、开庄两村建设农民创业园，建成高标准厂房18幢4万平方米。通过政策激励、资源配套、要素集聚、精准服务，激发民间和在外资金向二次创业资本转化，着力引导“打工经济”向“创业经济”转变。园区先后共引进在外能人138名，回乡创办项目58个。

试行“支部＋合作社（协会）”机制，把党组织建立到农业产业链上，成功打造“青蒲簖蟹”“溱东老鹅”“溱禾大米”等特色农产品的品牌效应。推广“合作社（协会）党组织+基地+农户”的经营模式，使农产品逐步发展到规模化种养，全镇组建各类专业合作社141个，发展社员3000人，辐射带动1.3万人增收。

开展帮扶结对 释放群聚效应

溱东镇按照责任到人、帮扶到户、措施到位要求，广泛开展“牵手致富”“村企结对”行动。建立干部带党员、党员带散户模式，开展以“学习一门实用技术，领办一个示范项目，帮扶一批群众创业，带动一方发展”的“四个一”活动，引导群众上项目、快致富，实现党建工作和经济工作的有机结合、相互促进。

按“一村一品”要求，各村建立“一对一”创业典型培植机制。通过广播、报纸、电视台、网站、党员统一活动日，宣传本镇、本村各行业的创业成功经验，让党员创业学有榜样、干有示范，造浓“先进做给群众看、党员带着群众干”的创业氛围，倡树“不比楼房比厂房，不比存款比投入，不比财富比贡献”的创业风气。

该镇还出台创业培训、项目扶持、立体服务、激励引导、组织保障五大优惠政策，对创业成效显著的优秀党组织带头人优先提拔使用。推荐20多名企业、专业合作社、专业协会党组织负责人或出资人为党代表、人大代表、政协委员，推荐致富带富先进个人参加省、市劳模等评选活动，切实增强他们的荣誉感、归属感、责任感，充分激发全镇基层党组织干事创业的内在动力。该镇13名村党组织书记中1人被省委组织部、宣传部评为吴仁宝式优秀村书记，1人被表彰为江苏省劳模、2人被评为盐城市劳模。（陈娟 吴超兰 徐海琴）