踏上“创新引领 生态优美 幸福小康”发展新路

——市委十四届三次全会讨论侧记

“更加注重提高百姓富裕程度和生活质量，我们把富民作为高水平全面建成小康社会的重要检验标准，立足当前，放眼长远，全面提升群众幸福指数”；

“支撑东台发展的生态优势、区位优势、资源优势逐步显现，我们致力走出一条创新引领、生态优美、幸福小康的发展新路”；

“‘融入长三角、建设新东台’，我们适逢其时，正当其势，须谋其为，步履坚定”。

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 听了市委书记陈卫红所作的报告，参加市委十四届三次全会的同志反响强烈。分组讨论中，大家联系实际，踊跃发言。谋发展大计，谈具体举措。会场内外，处处洋溢着坚定前行、奋发有为的精气神。

以“新”促“高”  推“陈”出“新”   产业迈向中高端

一方面，新开工项目同比增长50%，新通过评审项目同比实现翻番；规上企业增长面和工业入库税金增幅创近三年新高；外贸出口总额和增幅均领先苏北。另一方面，新经济发展带动高质量就业，“四个一”工程助推农民增收，“一镇一园一特”建设繁荣了镇村经济。坚持创新引领，为我们赢得了发展的主动，必将开创东台经济社会发展更加美好的明天。

经济开发区管委会主任朱雯说，坚持项目立区、产业强区、创新兴区，为经济开发区发挥园区优势、彰显园区特色开创出一条产业富民的新路子。主攻重大项目，在增添发展新动能上求突破。进一步强化专业招商力量，主攻上海、深圳、昆山、东莞等重点区域，瞄准移动通讯、电子材料、智能制造等重点产业，综合运用驻点招商、委托招商、以商引商，以大项目带动大就业，为本地居民创造更多的“金饭碗”。聚力转型升级，在企业培大育强上求突破。坚持将创新贯穿于转型升级全过程，引导企业争创国家高新技术企业、省级研发平台、高新技术产品、中国驰名商标，实施智能化改造。扎实开展“争星创优”活动，年内创成星级企业11家，其中五星级2家、四星级1家，培植销售超亿元企业26家以上。完善载体功能，在提升产业吸附力上求突破。突出抓好内河港、污水管网扩建等功能性载体建设，统筹推进东区道路、安居工程以及医院、学校等配套建设，进一步优化园区功能布局，切实提升项目承载力，让群众享有更好的公共服务。

唐洋镇党委书记马圣群表示，将突出“招商选资、产业提升、做特园区”三项重点，实现园区发展与项目建设同步推进，产业集聚和居民收入同步提升。数控机械装备产业力争在三年内招引落户企业超30家，培育1-2家行业标杆企业，建成省内有影响、具有唐洋特色的数控机械装备产业生产基地。在招商选资方面，围绕完善数控机床产业链，着力招引CNC机床整体生产、系统集成、自动化控制、伺服机械手，模具加工等项目，形成规模和产业集聚。在产业提升方面，大力发展高新技术企业、高增加值品牌经济，不断研发新品，提升产业品牌，加大高端装备引进和产业延伸推进力度。在做特园区方面，重点打造唐洋镇数控机械装备产业园，在先期500亩建成区的基础上，新征200亩，建成园区服务中心和创业空间，为项目落户提供发展平台。

捷士通射频系统有限公司董事长唐鹏说，捷士通公司目前正着力企业智慧升级，聚焦营销和产品开发两大工作重点，推进企业再上新台阶。在营销上，围绕诺基亚和爱立信等高端客户，强化本土化服务。上半年企业刚刚筹办了印度工厂，下半年将分别在俄罗斯和美国两个区域设立客户服务办公室。在产品研发上，重点开发4.5G、5G的智能化天线和基于互联网的智能新产品，力争成为国内第一批5G天线供应商，年内推出智慧共杆系统这个服务于智慧城市建设的新产品。

政务服务中心副主任张卫国说，将按照 “放管服”改革新要求，牵头推进“4+2”审批服务30项改革，不断创新审批服务方式。重大工业项目实行提前审查、建批同步的“预审批”，确保在30个工作日办结工业项目施工许可证；全民创业领域实行承诺在先、先批后验的“承诺批”，推行缺少非要件材料“先行受理、先批后补”；推行一门受理、融合办理的“集成批”，实行不动产登记与地税“一窗受理、集成服务”，确保企业4个工作日内获得不动产权证；推行线上申报、不见面的“网上批”，打造江苏政务服务网“东台旗舰店”，开展微信、支付宝支付试点，全力实现“e支付”；推行专业化、全流程的“代办服务”，加强代办队伍建设，提高代办业务水平，提高代办效率。

共建共享 幸福小康   打牢基础利长远

经济发展得更好，城市建得更美，落脚点是让人民群众过上更加幸福美好的生活。当前和今后一段时期，我们将更有针对性地抓重点、抓关键，做好提高收入和增进福祉的“加法”、降低负担和消除烦忧的“减法”、充分释放富民效应的“乘法”、破解富民障碍和束缚的“除法”。

市卫计委主任崔海认为，让人民群众享受更好的健康卫生服务，同样需要我们进一步拓宽思维、眼界，应用新技术，践行新理念，应用智慧健康平台，推进分级诊疗体系，加快健康东台建设。在推进市镇村三级医疗机构全面升级的基础上，不断夯实村级网底，确保把“强基层”做得更实、更好、更优。深入推进“新三名”战略和医疗设备提升三年行动计划，确保健康医疗服务和设备装备水平领跑盐城，领先苏北。稳步推行家庭医生签约服务和健康精准扶贫行动，切实为广大人民群众当好“健康守门人”。巩固提升“五大信息中心”建设成果，对上将更多的省内外知名三甲医院接入“五大信息中心”运行平台，对下推动“五大信息中心”持续下沉，重点试行心电中心、检验中心延伸到村卫生室，最终实现区域内各级各类医疗卫生机构资源共享、人才共享、设备共享、技术共享。同时，加快推进互联网医院建设，努力为群众提供更加优质化、更加多样化、更加个性化的卫生健康服务。

五烈镇镇长冯慧东认为，加快培育特色产业经济是富民主力军。目前，五烈镇将从推进产业升级、加快农业结构调整和提升公共服务等方面，做强镇村经济，做优产业特色，建设幸福五烈。做优产业。重抓项目集聚和企业转型，机车部件产业园正在组织拆迁交地，近期确保集结号、匹斯顿、丽德三个机车部件开工，年内实施转型项目8个，创成7个国家高新技术企业。调优农业。加快打造农业园区亮点，加快有机田园、农家乐区和花卉区建设；建成G344沿线新建300亩连片设施大棚。做足生态旅游富民文章，以甘港村入选全省105个农业特色小镇培育计划为契机，加快打造田园小镇、特色小镇，不断拓展富民增收渠道。创优公共服务。加快1500万元土地整理项目、350万元优质稻米项目、500万元高标准农田项目、600万元一二三融合项目和44个机耕路桥一事一议项目的建设，更好地方便群众生产生活。

新街镇方东村党总支书记刘晓春介绍，做大做强“一棵树”，为方东建起了一座生态富民的“绿色银行”。针对特色田园乡村发展的新机遇，方东村将继续挖掘生态潜力，让田园乡村特起来。村庄8公里主干道全部拓宽至6米，沿线环境整治出新、设置绿化精品，10公里河沟清淤整治，实现水清岸洁；改造房屋外观，沿路立面涂鸦，庭院内外绿树环绕，形成兼具生态特色与现代风格的“方东庭院”；积极配合申报“新街女贞”国家地理标志保护产品，规划建设女贞标准化种植区、“三化”新品试验区、果蔬采摘区、特色盆景区和智能花卉区，彰显方东魅力。整合休闲、娱乐、康养等多种功能，发展“林家乐”系列休闲旅游，在已建垦殖文化馆、游客服务中心、亲水平台等设施的基础上，拓建垦殖庄园、金色庄园、渔乐庄园等3个绿色庄园，改造和园、举园、卫华园艺等5个农家园林，打造10个民宿客栈，叫响方东乡村旅游特色品牌。

生态优先 绿色发展 建设美丽新东台

优美的生态环境是东台的“金字招牌”。我们把绿色发展理念融入产业提升与城市建设全过程，坚持“生态+绿色”发展，提高了城市的“含绿量”，增加了发展的“含金量”。

安丰镇党委书记杨小锋表示，将抓住安丰镇被列为“森林小镇”创建单位契机，进一步厚植生态底色、优化生态环境。实施电子信息产业园财富东路、财富西路、丰富二路、张灶河等景观绿化20公顷，集镇兴丰路南延、港池、单位庭院绿化提升2公顷等，建成区绿化覆盖率达到40%以上；按照公园标准全面提升100亩滨河风光带，改造提升心斋园、80亩的水景公园和20多个景观绿化小憩园，新建1公顷的东淘水街公园，人均公园绿地达9平方米以上；新建安中、安小、国土、国税、交警等单位庭院绿化，改造提升政府大院、银花、名力等10多个单位庭院绿化，新建安康路、朝阳路、古街游客服务区多个生态停车场，提升单位庭院及生态停车场绿化品位。同时，强化日常考核督查，对全镇绿化实行社会化管理。

黄海国家森林公园管委会主任张万源介绍，通过2年打造，黄海国家森林公园越来越释放出独特的生态绿色魅力，生态旅游效益日益显现。随着被认定为国家4A级景区，越来越多的游客慕名而来。今年以来，景区建设了温泉度假酒店、木工坊、智慧森林等特色项目和配套服务设施，先后开展多项高水平互动活动。下一步，将紧扣“生态养生，休闲度假”功能定位，推进与中青旅等深度合作，注重策划运营，把握静养与旅游结合、海滨与森林互动的主线，坚持高品质建设，让更多游客来生态海滨享受最美平原森林。同时，探索生态富民新途径，发展周边民宿和渔家乐等配套产业，充分发挥生态旅游的社会效益和经济效益，以生态旅游带动富民。  

富安镇镇长曹栋表示，将深入实施“一镇一园一特”战略，做深“特”字文章。一方面，紧扣“做靓南大门，打造特色镇”的定位，大力推进集镇建设，提升集镇公共服务设施功能配套，加强集镇文化配套设施、污水管网配套和公共休闲服务等设施建设，不断强化集镇环境秩序管理，进一步增强集镇的集聚能力和服务功能。另一方面，对智能印刷机械包装产业园持续加大投入，进一步配套完善园区道路，绿化、污水处理等设施。

市城管局局长周兴祥表示，城管部门将继续巩固城市环境秩序综合整治百日行动和全国卫生城市创建取得的阶段性成果；完善数字化城管，构建大城管格局，强化长效管理，健全高位协调机制，着力解决拥、堵、违三大问题，城市管理工作实现精细化、规范化、常态化；围绕公共服务与功能配置开展标准化建设，健全城乡垃圾清运体系，优化配置城乡垃圾转运站建设；全面推进城管执法向镇区延伸下行常态化，开展集镇环境整治，有效打击违法建设与占道经营等行为。同时，突出建章立制抓规范，正风肃纪抓队伍，考核奖惩抓绩效，促进城管队伍增强凝聚力，提升战斗力，扩大公信力，全力打造百姓城管、科学城管、法治城管的新风貌。（张一峰  陈美林  戴海波  朱江  张佳  张晨 /文    夏静华  张莉琳 /摄）