市委全会报告要求，始终坚持以人民为中心的发展思想，扎实抓好底线民生、基本民生、质量民生，让老百姓不仅物质生活富足，而且精神生活富有。

【报告点击】紧扣城乡居民收入倍增目标，大力推广“八大富民模式”，多领域引导群众致富，多途径充实居民口袋。

【延伸阐述】我市把富民作为高水平全面建成小康社会的重要检验标准，更加注重提高百姓富裕程度和生活质量，千方百计提升群众幸福指数。城乡居民收入持续增长，去年分别达到3.3万元和1.97万元，居民人均储蓄突破5万元，均居苏北第一、苏中上游。

多领域引导群众致富要加快发展现代农业,以实施“四个一”工程为引领，提高农业综合效益。加强“五带十园”建设。培大育强农业龙头企业，推广“公司+基地+合作社+农户”模式。打造“一村一品”，年内确保新增电商产业园2个以上、电商示范村10个以上，农产品电商销售额突破50亿元。大力推动“一片林”富民。加快实施万户屋顶光伏富民工程，年内确保新发展屋顶光伏3000户，户平增收超万元。大力推进“旅游+”，支持发展民俗体验、果蔬采摘、民宿餐饮等业态，多措并举增加百姓收入。深入推进创业就业，健全就业服务体系，增加群众就业机会，提高收入水平。精准实施脱贫攻坚,全面完成脱贫1万人、累计超50%的年度脱贫任务。

【干群心声】西溪景区党工委书记、管委会主任崔静表示，聚力打造高端旅游景区，通过旅游发展形成产业，提供创业和就业机会，实现富民强区新跨越。景区力争做到每年出产影视作品5-10部，举办《西溪之恋》大型实景演出，通过影视制作表演增加群众收入。将旅游与教育相结合,今年有3000人在景区接受培训，通过人气带动消费，实现富民目标。大力发展农家乐，建造生态农庄，打造本地特色美食，吸引外地游客，实现创收富民。通过旅游发展提供4000多个就业岗位富民。同时，促进产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、社会保障兜底扶贫等政策措施落地生效。三仓镇党委书记杨廉俊表示，三仓镇将进一步优化农业结构，提升产业层次，丰富新型业态，让农民增收致富之路更宽更广。做强瓜菜特色产业，扩大规模、提升品质、争创品牌、提高效益；以创建国家级农业园区和省特色田园乡村为契机，放大园区示范效应。借力“互联网+”,发展智慧农业，拓宽网络销售渠道，建设全省一流农业电子商务示范园；发展“农业+旅游”，更大范围叫响三仓现代农业旅游品牌。

【报告点击】交通建设事关发展大局，事关民生福祉。要紧紧围绕构建“一个枢纽、两个覆盖、三个通联”的大交通格局，更大力度推进交通会战。

【延伸阐述】盐通高铁东台段前期工作有序推进，公路路网提升三年行动计划全面展开，以344国道、610省道二期等为代表的5条国省干线工程快速推进；农村公路提档升级工程按期推进，114公里市域骨干道路建成52公里，300公里农村四级公路提档升级完成83公里，交通基础设施建设会战如火如荼。

更大力度推进交通会战，在高铁建设上，要抓实做细前期工作和服务保障，高标准规划建设以高铁站为核心的综合交通枢纽。国省干线建设上，尽快形成“三横六纵”交通网络，提高一级公路供给水平。市域骨干道路建设上，要围绕明年实现镇镇全覆盖目标，抓紧实施头富线、东广线等项目，年内确保新改建二、三级公路110公里以上。

农村公路提档升级和机耕路桥建设上，要加快打通城乡路网的“神经末梢”，年内确保完成农村公路改造300公里以上，新修建机耕道500公里、桥梁600座，进一步改善农村生产生活条件。

【干群心声】市交通运输局局长刘晔表示，将认真贯彻落实市委十四届三次全会精神，强化要素筹集和矛盾协调，精心组织工程施工，严格管理与督查，确保圆满完成各项任务。高度关注省公路网、高速网、铁路网规划修编工作，积极争取东西向过境高速公路和铁路项目，继续对接盐通高铁前期手续和东台综合交通枢纽方案设计。咬紧序时，加快推进在建重点工程，全面推进农村公路提档升级，加快改造市域骨干道路。全力实施交通便民工程，年内开通东台镇、头灶镇、许河镇镇村公交，实现镇区全覆盖。突破制约，倾力强化要素保障，加快办理352省道西延段、老204国道改造、352省道以南段各项前期手续，启动征房交地、杆管线迁移等工作，确保如期开工。超前谋划403省道、226省道前期工作，力争提前开工。及时研判上级投资动向，主动沟通对接，力争全年争取交通补助资金3.5亿元。大力弘扬“工匠精神”，科学管理，精准发力，打造交通示范工程。

【报告点击】着眼打基础、利长远，大力推进基本公共服务功能配置标准化建设，让发展成果更多普惠于民。

【延伸阐述】让发展成果更多普惠于民，必须深入推进社保扩面提标，创新“财政+保险”服务模式，提高民生托底保障能力。围绕教育均衡化、优质化、特色化、标准化发展，创新办学机制，加强与名校合作，加大名师培养力度，持续提高教育教学质量。深化健康东台建设，加强卫生人才培养和对外合作交流，提升智慧健康“五大中心”运行水平，进一步增强医疗卫生服务能力。深入实施文化惠民工程，争创全国文化先进市。大力弘扬社会主义核心价值观，扎实推进全国文明城市创建，全面提升市民素质和社会文明程度，加快建设和谐宜居、崇德向善、文化厚重的城市。同时，将大走访活动向深覆盖延伸，认真组织“回头看”，找准薄弱环节和遗漏之处，确保一户不漏、一企不落。突出问题导向，想方设法帮助企业和群众解决实际困难，把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。

【干群心声】市卫计委主任崔海认为，让人民群众享受更好的健康卫生服务，需要进一步拓宽思维、眼界，应用新技术，践行新理念。应用智慧健康平台，推进分级诊疗体系，加快健康东台建设。在推进市镇村三级医疗机构全面升级的基础上，不断夯实村级网底，确保把“强基层”做得更实、更好、更优。深入推进“新三名”战略和医疗设备提升三年行动计划，确保健康医疗服务和设备装备水平领跑盐城、领先苏北。稳步推行家庭医生签约服务和健康精准扶贫行动，切实为广大人民群众当好“健康守门人”。巩固提升“五大信息中心”建设成果，对上将更多的省内外知名三甲医院接入“五大信息中心”运行平台，对下推动“五大信息中心”持续下沉，重点试行心电中心、检验中心延伸到村卫生室，最终实现区域内各级各类医疗卫生机构资源共享、人才共享、设备共享、技术共享。同时，加快推进互联网医院建设，努力为群众提供更加优质化、更加多样化、更加个性化的卫生健康服务。

市文广新局局长方星表示，以新图书馆建设为重点，推进公共文化服务体系建设向纵深发展。按照“建设江苏一流最美图书馆”的目标，推进新图书馆建设，努力打造“城市会客厅”和“百姓大书房”。继续推进村综合文化服务中心和幸福小广场建设，争创全国文化先进市。组织文化惠民活动，丰富群众精神文化生活。在抓好送电影、送戏、送图书等常规项目的同时，着力提升群众文化合作社特色文化品牌，开展幸福小广场周周演活动，继续推进“基层文化都市行”系列活动。擦亮“二胡艺术”特色名片，配合中国二胡学会下基层活动，借助中国音乐学院顶级资源，积极推动二胡等民乐教育进入课堂。发展文化产业，出台文化企业入驻东台优惠政策，吸引重大文化企业落户，积极向上争取文化产业项目资金，壮大东台文化产业。（顾敏）