市公共资源交易中心对照服务全市经济社会发展新要求，从强化自身监管责任做起，逐条梳理、创新完善市场监管、优化服务、作风建设等各环节管理办法，着力构建完善的制度体系，聚力打造高效廉洁的招投标制度体系。

建立重大项目招标方案预公示制度，严格市场监管。对专业性较强、技术复杂的工程项目的招标方案，发标前预公示，征求社会各界的意见，最大限度地实现信息公开、竞争公平、监督公正。创新防范借资质挂靠的方式方法。市属重点项目要求投标人资格审查资料中提供基本户账面不少于标的额10%-30%的资金证明；投标保证金不再执行80万元限额的规定，按照预算价的2%收取，上不封顶；要求企业资质证书和信用管理手册中注明的技术负责人参加开标会议，增加借资质挂靠的难度。同时，创新评标定标办法。市属重点工程试行ABC合成法，调整评标办法和相关系数，遏制恶意低价抢标、围标串标的行为；试行异议和投诉网上办理，通过招投标交易、监督平台受理和处理投诉，规范投诉处理程序，有效接受监督。对投标企业一年内4次在全省投诉反映情况不属实，缺乏事实依据的，作为失信行为公示1个月；故意捏造事实、伪造证明材料的，或者以非法手段取得证明材料等进行恶意投诉的公示3个月，公示期内拒绝其参加投标。

实行重点工程跟踪服务制度，提升服务效能。建立重点工程服务绿色通道，动态掌握工程进度，在工程的重要时间节点对施工单位进行提醒，加大对重点工程的督查频次，发现问题及时要求整改，拒不整改或整改不力的，实施市场限制准入。在此基础上，适当缩短招标周期、降低服务收费。对技术不是特别复杂的小型工程，自招标文件发出之日至递交投标文件截止之日不少于10日，比法定的20日减少10天；建设工程交易服务费和水利工程建设交易服务费，平均降低幅度在30%左右，最高收费标准由5万元/宗降低到3万元/宗，降幅为40%，预计每年可为投标企业节约投标成本近百万元。

实行招标采购活动重大事项请示报告制度和招投标监管过错责任追究制度，提高制度的执行力。对招标采购重大事项不请示报告或不及时请示报告的当事人，以及不按照规定程序办理招投标事项的当事人，严格责任追究。对一些社会影响大的项目，招标中存在异议和投诉的项目，以及有代表性的专业项目实施评标后评估，对规范招投标各方特别是评标专家行为，提高评审工作质量。每月分析有异议和投诉招标采购项目，剖析项目招投标过程中的招标公告及招标文件制定和开评标过程中，招标人及代理机构、投标人、监管人员和评委工作中的不足之处，该承担责任的承担责任。

同时，制定开评标现场管理办法，进一步完善各项岗位职责，建立健全内部监督机制，设立举报电话和邮箱，全方位接受社会各界的监督。​（张一峰 潘荣华）