1月10日上午，东台市第十六届人民代表大会第二次会议隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表齐聚一堂，共谋全市经济社会发展大计。

本次大会执行主席是陈卫红、王旭东、崔康、鲍宇、许峰、刘树斌、赵良钢、黄淑华、李春桃、陆汉超、陈晓俊、邱海涛、陈玉龙、周爱东、金学宏、吴琼、王爱军、周森、顾鹏飞、高翔、卢克松、朱志强、黄昕、王晓峰、罗进东。

大会主席团常务主席崔康主持会议。

本次大会应出席代表360人，因事因病请假9人，实际到会351人，符合开会的法定人数。

上午8点30分，大会会场内全体起立，奏唱国歌，大会正式开幕。

大会听取了市长王旭东代表市人民政府所作的《政府工作报告》。报告共分三个部分：一、2017年工作回顾；二、2018年主要工作；三、切实加强政府自身建设。

在刚刚过去的一年，我市在上级党委、政府和市委的正确领导下，深入贯彻落实党的十八大和十九大精神，坚定不移贯彻新发展理念，紧紧围绕“融入长三角、建设新东台”发展主题，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，经济社会发展稳中有进、提质向好，顺利完成了市十六届人大一次会议确定的各项目标任务。

一年来，综合实力显著增强，实现地区生产总值790亿元，一般公共预算收入54亿元，城乡居民可支配收入分别达到35400元、21500元，创成盐城三星企业20家、五星企业3家，新开工亿元以上项目65个、增长63%，全国工业百强县（市）排名跃升31位、列第61位，全国百强县（市）排名继续攀升、列第28位；新的动能加快集聚，先进制造业高端发展，电子信息、新能源等新特产业开票销售近500亿元、占全口径工业比重达65%，国家现代农业示范区建设水平全国第一，服务业增加值增速高出GDP增速2.5个百分点，创成一批省级特色园区和景区；城乡建设卓有成效，盐通高铁东台段即将开工，东兴高速启动前期工作，镇村公交实现全覆盖，国家卫生城市、省文明城市通过复审，江苏人居环境奖创建通过验收，被列为省特色田园乡村建设试点市，安丰镇创成全国文明镇；生态特色魅力彰显，被评为全国百佳深呼吸小城、全国生态文明建设典范城市；区域发展活力迸发，在全省率先实现工商执照自助办理，不动产登记、智慧人社等创新做法在全国推广，实现外贸进出口总额11.3亿美元、增长54%，新创省级以上牌子129个、其中国家级31个。民生福祉持续增进，“八大富民模式”全面推进，新发展私营企业5100多家、工业一般纳税人企业330家，城乡居民收入、居民人均储蓄保持苏北第一，8958户低收入农户实现脱贫。20件为民办实事按期兑现到位，教育、医疗、文化等公共服务优化提升。

关于今年工作，王旭东说，2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。要深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记视察江苏重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央、省、盐城市一系列工作要求和市委决策部署，按照高质量发展的要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，紧扣“融入长三角、建设新东台”发展主题，围绕“创新引领、生态优美、幸福小康”和“六个走在前列”要求，奋力开拓“五个新实践”，推动质量变革、效率变革、动力变革，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，加快高水平全面建成小康社会进程。

今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长5%左右，固定资产投资增长8.5%，全社会研发投入占GDP比重提高到2.16%，城乡居民收入分别增长8.3%、8.9%，节能减排完成上级下达任务，供给侧结构性改革取得新进展。

王旭东指出，做好今年工作重点要抓好六个方面工作:一是以践行高质量发展要求为取向，厚植实体经济优势。要推动产业向高端化发展，加快企业向高新化迈进，实现产品向高附加值攀升。二是以实施乡村振兴战略为契机，焕发农业农村活力。要持续深化农业结构调整，促进农村一二三产融合，重抓特色田园乡村建设。三是以创塑城市智慧特质为关键，彰显全景东台魅力。要提升中心城市内涵，大力推进全域旅游，强化重大基础设施建设。四是以供给侧结构性改革为主线，催生开放开发动能。要重抓改革落地见效，培育沿海蓝色增长极，建设现代产业园区。五是以放大绿色生态特色为引领，不断提高城乡颜值。要大力发展生态经济，扎实加强生态建设，从严抓好生态治理。六是以拓展八大富民模式为抓手，创造富裕幸福生活。要千方百计促进富民，精准发力攻坚脱贫，优化公共服务供给，推进社会治理现代化。

在加强政府自身建设方面，王旭东表示，要坚持以人民为中心，不忘初心，牢记使命，始终心系民生、肩扛责任、脚踏实地，持之以恒加强自身建设，切实做到讲政治、敢担当、重落实、守规矩，全面展示政府工作新风貌。

会上，《关于东台市2017年国民经济、社会发展计划执行情况和2018年国民经济、社会发展计划草案的报告》《关于东台市2017年预算执行情况和2018年预算草案的报告》《关于市十六届人大一次会议“一号议案”办理情况的报告》和《关于市十六届人大一次会议代表建议、批评、意见办理情况的报告》印发给全体代表，一并予以审议。

根据大会计划安排，本次大会邀请不是市十六届人大代表的市四套班子领导和离退休领导，出席市政协十四届二次会议的全体委员，市政府组成人员，市人民法院副院长和市人民检察院副检察长，市委部门、群众团体主要负责人，市政府和省、盐城市有关直属单位主要负责人，有关镇政府和人大的主要负责同志列席会议。（戴海波）

图为大会会场。  徐越峰  摄