市委十四届六次全会精神解读⑤

加快城乡融合步伐  打造更高品质和能级的现代城市

​

从城市转型、乡村振兴两个维度，系统谋划和推进城乡融合发展，既提高城市首位度和影响力，又增添农村发展新活力。组织实施“城建攻坚年”活动，在“外延”上推动“东连、南延”，实现城市外在形态格局的新提升；在内涵上更加注重城市细节和市民感受，实现城市内在功能品质的新提升，以新格局建设现代宜居城市。放大现代农业优势，加快镇域经济转型，提升镇村建设品质，以高标杆加快推进乡村振兴。加快打通对外快速通道，加快完善城乡循环路网，以大会战构建现代交通体系。

【报告点击】 以新格局建设现代宜居城市。

【延伸阐述】高铁站、东兴高速建设标志着东台城市发展进入了功能升级的关键期。要聚焦生态、宜居、开放、时尚、现代五大元素，组织实施“城建攻坚年”活动，既有效补齐短板，更为城市未来长远打牢基础。在“外延”上，要推动“东连、南延”，实现城市外在形态格局的新提升。“东连”就是推动城东新区、经济开发区与中心城区的连接。城东新区要坚持“两轴并进”，加快推进网界河核心景观廊道建设，高标准打造核心商圈、主题商务街区、高档住宅区和创业孵化区；高铁组团要围绕高铁站龙头，加快推进北海路下穿及东延等工程，全面启动综合交通枢纽建设，加快实现与中心城区空间融为一体、功能无缝对接。“南延”就是加快推进海陵路南延，启动规划东亭路南延，推动中心城区向南有序延伸。惠阳路至泰东河的城南片区，要加快学校、高端商贸和品牌地产等项目建设，完善道路、绿化等功能配套，做优滨水空间，进一步彰显生态宜居特色。泰东河至610省道区域，是城市未来发展的优良空间，必须严控新增建筑，做好“留白”文章。

在内涵上，要更加注重城市细节和市民感受，实现城市内在功能品质的新提升。要从消除城市“堵点”入手，下足绣花功夫，提升宜居指数。进一步强化重要节点的交通组织，实施吉庆路南延、学府东路、海盐路改扩建等路网微循环工程，打造“通畅城市”。扎实抓好城市黑臭水体治理，加大污水管网和雨污分流推进力度，力促城市内河水质明显改善。同时持续推进交通秩序、违法建设等专项治理，推动全国文明城市创建常态化，确保完成阶段性创建目标。要从提升城市品位着眼，着力优化商贸休闲、教育医疗、健康养老等功能布局，在重要节点抓紧实施一批重大功能性项目。更大力度推进智慧城市建设，用好“城市大脑”，加快实施一批智慧政务、智慧教育、智慧交通等项目，进一步提高城市精细化智能化管理水平，让市民生活更便捷更舒心。

【干群心声】市住建局局长陈丽珺表示，住建系统将以“城建攻坚年”为抓手，加快建设以“智慧、绿色”为特质的江苏沿海现代化城市。以新格局建设现代宜居城市，聚焦生态、宜居、开放、时尚、现代五大元素，补短板、利长远，加快推动“东连、南延”，更加注重城市细节和市民感受，推进城市外在形态格局和内在功能品质同步提升。

统筹新镇区“六个一”功能项目，继续提高天然气通达、污水微动力处理等覆盖面，提升城镇生活品质。以全省一流定位高起点推进农民集中居住区建设，6月底前建成20个集中居住示范区，努力推出一批示范样板。加强城乡生态廊道建设，扩大城市绿色空间，构筑更多自然景观、滨水绿带。扎实打好污染防治攻坚战，深化水环境综合整治和扬尘管控专项治理，推进绿色转型跨越，走好绿色发展东台路径。

【报告点击】以高标杆加快推进乡村振兴。

【延伸阐述】以乡村振兴为引领，统筹推进特色田园乡村、农民集中居住区建设，让镇村更富特色风貌和内在活力。要放大现代农业优势。以“高效+品牌”为方向打造“四个一”工程升级版，培育发展智慧农业、休闲农业、创意农业和品牌农业，做精做优“一镇一园一品”。沿市域一级公路大环线，以三仓现代农业示范园、南沈灶果蔬椒乡、梁垛红芳花卉、五烈现代农业示范园、头灶聚宝湖创意农业园、弶港浩瑞农业园等为重要节点，连点成线、串珠成链，打造一条多姿多彩的“环线农旅”。大力招引农业龙头项目，培育农产品区域公用品牌，新建一批特色农产品外延基地，扩大上海等高端市场占有率，提高农业全产业链收益。要加快镇域经济转型。按照“一带三区”的镇级功能分区，支持和引导各功能区依托现有基础，坚持差异化发展，在智能制造及新兴服务业、高端新材料、生态休闲康养业等方面聚力突破、各展所长。同时持续发力推进“一镇一园一特”建设，更加注重培育专业特色，做强主导产业，形成集群效应，年内创成5A级乡镇工业园区6家以上。要把农民集中居住区建设作为乡村振兴的标志性工程，与5个省特色田园乡村试点村、25个乡村振兴试点村建设相结合，以全省一流定位高起点规划建设，努力推出一批示范样板。

【干群心声】三仓镇党委书记杨廉俊表示，作为全省最大的万亩菜篮子基地和上海蔬菜外延基地，三仓镇将着力调优农业结构，做精瓜果蔬菜产业，以创建国家级农业园区为抓手，加快推进海升现代农业示范项目、中国西瓜博物馆、金津西瓜分选线、岭松农产品深加工、燕晨净菜等重点项目建设，确保年内全部竣工运行，同时发挥江苏省唯一西甜瓜供港基地、上海蔬菜集团外延基地作用，强化品牌引领,打造高品质、有口碑的瓜菜“金字招牌”，加快农业由增产导向转向提质导向，全力推动瓜菜产业向高端品质跨越。同时，在乡村振兴上统筹推进特色田园乡村、集镇公共服务功能提升、农村路道桥水等基础设施配套、农民集中居住区建设、生态修复治理工程建设，让镇村更富特色风貌和内在活力；民生上从群众关注的焦点问题入手，大力实施十项为民办实事工程，不断创新社会治理，大力实施精准扶贫，共建共享高品质生活。

【报告点击】以大会战构建现代交通体系。

【延伸阐述】要突出互联互通、外联内畅，深入实施六个层面的交通大会战，推进交通基础设施提档升级，不断优化交通供给质量。要加快打通对外快速通道。以更加优质高效的服务，倾力保障盐通高铁东台段加快建设。高铁东台站要全力做好对接工作，尽快开工建设。东兴高速要抓紧敲定最优的线路走向和互通设置，迅速做好前期工作，争取年内开工建设。要加快完善城乡循环路网。加大国省干道建设力度，海陵路南延、229省道国庆节前建成通车，启动实施352省道西段工程，全力争取226省道、403省道列入全省建设计划。加快推进唐新线、头富线等市域骨干道路提升工程，新实施农村公路提档升级200公里，高标准推进“四好农村路”建设，助推乡村振兴。

【干群心声】市交通运输局局长刘晔说，今年，市交通局将以6个“着力”为抓手，强势推进交通工程建设，构建现代交通体系，助推城乡高质量发展。全力助推高铁、高速建设，加快打通对外快速通道，以加速度融入长三角“长江经济带”建设；实施国省干线建设，完成229省道、海陵路南延等工程建设，启动352省道西段工程，形成互联互通，外联内畅的市域交通网络；以创建四好农村路达标示范县为契机，实施农村公路提档升级，助推乡村振兴；架构现代运输交通体系，配套物流、现代服务业基础设施，统筹城乡客运发展，高起点统筹谋划城市公交、城乡客运、镇村公交三位一体运营方案；创新行业监管模式，利用指挥管理中心平台，加强监督，实施平安交通，满意运输；加强党风廉政建设，深入推进党建与工程建设深度融合（顾 敏​）