编者按

长三角一体化加速推进、黄海湿地成功申遗、高铁即将开通，全面小康建设进入冲刺阶段，多个战略机遇叠加带来了东台发展坐标系的切换。东台市委从战略高度、时空维度、实践深度上系统谋划，响亮提出“接轨示范区、对标试点区”。“接轨示范区”，即接轨长三角生态绿色一体化发展示范区——上海青浦；“对标试点区”，即对标省社会主义现代化建设试点——常州溧阳。

对标先进，借力赶超；他山之石，可以攻玉。近日，市融媒体中心记者赴上海青浦、常州溧阳实地走访，从即日起陆续推出“接轨示范区、对标试点区”系列报道，敬请关注。

上海市青浦区，位于上海西郊，是上海唯一与江浙同时接壤的行政区，背靠虹桥枢纽，面向江浙广阔腹地，区域总面积668.52平方公里，常住人口120.5万人。

近年来，该区以建设更高能级、更高品质的“上海之门”为城市目标，持续用力做好“生态建设、特色产业、乡村振兴”三篇大文章，着力打造产业创新发展的新高地、宜居宜业宜游的新高地、优化营商环境的新高地、深化改革开放的新高地，推动青浦全面跨越式高质量发展，全力建设成为长三角一体化发展示范城市。

绿色青浦，上善之城。承载中国国际进口博览会和长三角一体化发展两大国家战略，青浦区近年来抢抓国家、上海赋予的重大使命的历史机遇，聚焦高端前沿产业，加快打造创新产业集群，“上海之门”的城市能级和竞争力不断提升。近日，记者走进青浦深入多个智能制造创新基地，探寻“长三角生态绿色一体化发展示范区”的产业密码。

智能机器人、智能家居、智慧工厂、智慧仓储物流、VR及AR系统……在张江高新区青浦园，哈工大人工智能产业园集聚着的前沿科技产品，让人大开眼界。

凭借哈工大领先的行业技术、人才优势以及深厚的院校资源，哈工大人工智能产业园坚持以政府为主导、需求为牵引、市场运作为主力，加快推进人工智能领域内军民融合科技成果转化，全力打造国内一流且具有国际影响力的人工智能产业核心区。目前，已有12家人工智能企业入驻园区发展，涵盖了机器人、无人机、激光通讯、智能制造、大数据、虚拟现实、超级材料等多个高新前沿领域，成为青浦打造中部科创中心的一大品牌。

为入驻企业提供全方位的“保姆式服务”，是哈工大人工智能产业园的服务宗旨。奥特博格汽车工程有限公司专业从事汽车白车身柔性生产线的智能制造和系统集成，原来注册成立于上海浦东，后来公司基于各种考虑决定迁至青浦发展。由于涉及生产场地、工商税务登记等多道迁移，奥特博格公司负责人对此十分头疼。哈工大人工智能产业园得知后，主动与上海市场监管局、青浦区工业园区对接协调，最终在1个月内完成了全部迁移手续，成功落户该产业园发展。

“让落户企业留得住、养得大，我们始终不遗余力。除了帮助企业办证、提供用房、对接职能部门外，我们的服务还体现在资金及技术支持、市场开拓、人才培训、知识产权等多个方面。”中军哈工实业集团有限公司总裁夏海天介绍，目前，园区已有60%的企业“孵化”成功，在各自的细分领域大展身手。

不仅如此，哈工大人工智能产业园还主动为青浦工业园区落户企业对接前沿科技，服务企业转型升级。熊猫集团是一家从事储水箱生产的传统企业，对智能化改造的要求十分迫切。为此，哈工大人工智能产业园为该企业量身研制了4条智慧水务生产线，不仅使企业节约用工30人，生产效率也实现翻倍提升。

说起西虹桥，就不得不提到一座集聚上百家北斗导航项目企业的园区——中国北斗产业技术创新西虹桥基地。作为国内顶尖的北斗产业园区，北斗西虹桥基地致力北斗相关产业专业化、复合化、国际化发展，已成为国内技术竞争力最强、产业链最完整、公共支撑服务平台最为完善的北斗第一园。园区成功孵化创业板上市公司总部两家，辅导科创板冲刺企业多家。不仅做出了产值连续多年翻番的惊人成绩，更是昂首成为国内第一个正式投入运营的北斗产业基地。

取得这样的傲人成果绝非偶然，西虹桥基地成功的背后离不开政府的支持以及管理团队合理的运营，“西虹桥模式”已然成为全国北斗产业园区学习的典范。

据青浦区经委施韪科长介绍，在北斗导航的项目建设上，北斗西虹桥基地采用了典型的PPP模式，政企联合，实现了行业的飞速发展。除了国家对北斗产业的政策扶持外，青浦区政府根据西虹桥基地的实际情况做出了相应的政策倾斜。

2015年，青浦区《关于加快北斗导航产业发展的若干意见（试行）》出台，政策支持涉及从企业开办资助到企业人才引进和培养等一系列内容。另外，还设立了北斗导航产业发展专项资金和北斗导航产业引导基金，积极为北斗导航产业发展拓宽融资途径，在企业租房、建设生产和经营性房屋方面也给予了一定补贴。

近年来，青浦区以做强高端智能制造、高端信息技术两大品牌为方向，把青浦打造成为“上海制造”的重要承载区。今年1月1日，围绕做强两大品牌，青浦区政府出台更高含金量的政策——《青浦区关于积极打响制造品牌的实施办法》，力争通过培育3-5个具有全国影响力的千亿级产业集群、做强6-8个具有核心竞争力的百亿级新兴产业平台、培育一批品牌企业以及上市企业等，努力打造长三角协同创新核心区和一体化的创新产业体系，构筑制造业发展新优势。该《实施办法》再次聚焦北斗导航领域，配套支持“十三五”期间北斗导航领域落地青浦的国家、市级重大科技创新专项框架下的公共创新平台研发建设项目、上海北斗导航创新研究院牵头组织实施的前瞻性科技创新项目以及青浦区企业竞争获得的北斗导航领域重点科技创新项目。对获得国家、市级的项目，区财政按上级部门核准的资助金额给予1:1匹配。

政府政策扶持十分给力，西虹桥基地服务同样细致入微。从入驻企业注册、税务登记开始，再到知识产权申报、税务筹划，甚至于上市准备，基地都能够为之提供相关服务，降低了企业的运营成本，有力地促进了企业的发展。园区还定期开展各类创业导师、辅导员的指导活动，指导企业破解技术难题、为企业提供业务对接、帮助企业提升创新能力，从多个方面为园区企业提供了个性化的指导服务。截至去年底，基地荣获2项国家级科技进步奖和2项上海市科技进步奖等殊荣，基地企业承担3项国家级项目，引进企业数量近240家，其中高新技术企业15家，市、区级小巨人企业（含培育）4家。

激光雷达、无人机、无人船、高精度接收机、数据采集终端等前沿产品，让地理信息的数据采集效率成倍提升；农机导航系统实现了农机自动化无人驾驶，极大地提高了时间和土地利用效率；机械控制技术促进了数字施工在工程建设领域的应用，推进了施工管理方式的革命……在西虹桥基地展示中心，记者一边仔细观摩产品，一边听着园区人员介绍。而这些“高大上”的成果，源自园区一家上市企业——华测导航技术股份有限公司。2014年3月，该企业进驻基地孵化，开启自主创新之路，荣获国家科技进步奖二等奖、国家技术发明奖二等奖、上海市科技进步奖特等奖等20余项国家及省部级奖项，产品覆盖全球97个国家和地区，在“一带一路”沿线国家占据绝对市场优势。

“从一棵小树苗成长为参天大树，这一华丽转身离不开政府与产业园的全方位扶持。”华测公司副总裁何伟坦言，自从落户青浦以来，公司得到了区政府的大力扶持，每年获得扶持资金从数百万元到上千万元不等。这更加坚定了他们在青浦扎根发展，提升核心技术，拓展发展领域的信心。未来，他们将比肩全球领先的导航企业，争取5年或者更短的时间内跻身全球行业前列。

产业兴则城市兴。近年来，青浦区主动对接服务长三角一体化发展国家战略，不断深化创新产业布局，聚焦产业、科创、资源三要素，打造长三角一体化发展示范区的科技创新产业高地。优质项目纷至沓来，北斗西虹桥基地、市西软件园、华为、网易项目相继落地，产业发展实现新集聚、形成新优势。

产业模式更加多元。青浦发挥北斗卫星位置服务、市西软件信息园、华为研发中心、人工智能产业园等功能平台的引领集聚作用，加大科创企业的引进、培育，整合联动长三角创新产业链，形成科技创新产业集群和协同发展格局。

双创融合更加高效。构建长三角开放协同高效的共性技术研发平台，健全需求为导向、企业为主体的产学研一体化创新机制。营造科技创新创业的良好生态，全面提升众创空间发展质量，引进和培育一批“独角兽”“行业龙头”“隐形冠军”企业。

要素配置更加集中。围绕人才、资金、技术等核心要素的集聚和流动，积极搭建技术交易平台、人才服务平台，引进、培育和发展科技研发机构、科技中介机构、科技金融机构等，形成服务长三角、服务全国乃至亚太的创新资源集散地。

记者感言：无论是在哈工大智能产业园，还是在北斗西虹桥基地，“高端、智能、集聚、服务”几个字眼一直闪烁在脑中。回顾东台这几年的产业发展，坚定不移贯彻新发展理念，矢志不渝追求绿色化、高端化、智能化，这与青浦异曲同工。推动高质量发展，接轨青浦示范区， 要求我们切实做好“借势借力借智”大文章，认真学习青浦发展理念，密切关注青浦发展动态，主动加强产业对接，深度融入产业链分工，在共建产业园区、产业联盟等合作平台等取得突破，在更高水平开放中实现更高质量发展，努力在长三角世界级城市群中赢得一席之地。（张仁干  蔡凤军  叶东升  班雪凡）

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