东台市第十七届人民代表大会第一次会议隆重开幕

杨雪峰出席 商建明作政府工作报告 周爱东主持

图为大会现场。

开启新征程，谱写新篇章。1月12日上午，东台市第十七届人民代表大会第一次会议隆重开幕。来自全市各条战线的人大代表肩负着全市人民的重托和期望，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

杨雪峰、商建明、周爱东、鲍宇、邱海涛、潘亚军、吴琼、黄淑华、李春桃、徐越、葛建华、孙燕春、朱杰成、何国东、王晓峰、潘春舒、王珏、李建军、谭斌、陈宏成、周森、汤广宏、陈永华、杜骅、汪振鹏、韩翠兰担任大会执行主席。

大会主席团常务主席周爱东主持会议。

大会应到代表360名，出席代表352名，符合法定人数。

上午8时30分，大会开幕，全体起立，奏唱国歌。

商建明代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告共分四个部分：一、过去五年及2021年工作回顾；二、今后五年工作展望；三、2022年主要工作；四、切实加强政府自身建设。

商建明说，刚刚过去的五年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入践行新发展理念，紧紧围绕“产业强市、品质兴城、实干惠民”奋斗指向，扎实推动高质量发展，综合实力大幅攀升，产业质态显著提高，发展动能更加强劲，城乡面貌展现新颜，生态建设成果丰硕，民生保障有力有效，顺利完成了市十六届人大历次会议确定的各项目标任务。2021年，面对变化变局，市政府统筹抓好疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，实现了现代化建设良好开局，取得了重特大项目历史突破，绘就了新型城镇化壮美画卷，蓄积了高质量发展澎湃动力，迈出了农业现代化率先步伐，筑牢了大安全体系坚固防线，掀开了“强富美高”新东台现代化建设新篇章。

商建明指出，今后五年，是东台扛起历史使命，建设社会主义现代化的加速起步期；是抢抓战略机遇，融入长三角一体化的关键窗口期；更是主动探索实践，勇当沿海高质量发展排头兵的攻坚跨越期。政府工作的指导思想是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九届六中全会和省、盐城、我市党代会以及市委十五届二次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚决担负“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣使命，紧紧围绕“绿色智造地、生态康养城”的战略定位，始终坚持产业强市、品质兴城、实干惠民的奋斗指向，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，奋进绿色现代化，勇当沿海排头兵，加快建设美丽幸福的现代化新东台。

商建明强调，2022年是党的二十大召开的喜庆之年，也是新一届政府履职的开局之年，做好政府工作意义十分重大。今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7.5%以上，一般公共预算收入增长7.5%，规上工业增加值增长15%以上，固定资产投资增长8%以上，城乡居民人均可支配收入分别增长7%、8%。重点要做好八个方面工作。一是突出量质并举，强化链式思维，培育更具优势的产业集群。构建现代产业生态，推动主导产业集群扩张；形成项目突破势态，招引一批用地少、前景好、贡献高的项目；提升企业运行质态，启动实施规上工业企业数字化转型三年行动。二是突出区域融合，做好“海”的文章，构建更高水平的开放格局。依托长三角（东台）康养基地，深度接轨上海；紧扣副中心建设“两年大变样”目标，加速发展沿海；抓住用好江苏沿海地区发展规划获国务院批复实施机遇，开拓经济蓝海。三是突出创新驱动，纵深推进改革，打造更富活力的发展高地。聚力科技创新，进一步提高全社会研发投入比重、万人发明专利拥有量；强化改革赋能，逐步实现行政事项“一证准营、一码亮证”；建优园区载体，抓住南北合作机遇开展深度协作共建。四是突出乡村振兴，培强现代农业，走出更强示范的富民路径。以建设全国农业现代化示范区为抓手，推动现代农业走前列；实施美丽乡村建设行动，推动美丽乡村树典范；做大做强镇域工业经济，实现富民强村厚家底。五是突出宜居宜业，注重内外兼修，建设更优能级的品质城市。精心规划优布局，构建充满活力魅力的城市新空间；精致建设强功能，启动城市社区提升三年行动；精细治理提品质，以数字东台赋能城市发展。六是突出绿色发展，提升碳汇能力，擦亮更美颜值的生态品牌。夯实生态发展基底，持续改善生态环境质量；塑优生态旅游特色，创成国家全域旅游示范区；增创生态碳汇优势，努力在碳汇经济上抢得先机。七是突出普惠均等，优化公共供给，创造更有质感的幸福生活。持续强化民生兜底保障，精准提供基本公共服务，完善“一老一小”服务体系。八是突出本质安全，共建共治共享，营造更趋和谐的社会环境。严抓疫情防控，守牢安全底线，创新社会治理，不断提高本质安全水平，维护社会大局安定和谐。

在加强政府自身建设方面，商建明表示，将全面推进政府治理体系和治理能力现代化，强化政治引领，树牢法治观念，提高履职能力，坚守为民情怀，永葆清廉本色，全力打造人民满意的服务型政府。

商建明最后说，面对波澜壮阔的新时代新征程，惟奋斗者进，惟奋斗者强，惟奋斗者胜。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和市委的坚强领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，勇立潮头、勇争一流，奋进绿色现代化，勇当沿海排头兵，为谱写“强富美高”新东台现代化建设新篇章而不懈努力，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

根据会议议程，大会印发了《关于东台市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于东台市2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告》《关于市十六届人大一次会议“一号议案”办理情况的报告》《关于市十六届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》《关于2021年度东台市政府为民办实事项目完成情况以及2022年度市政府为民办实事候选项目情况的报告》，请全体代表一并予以审议。

本次大会邀请不是市十七届人大代表的市四套班子领导和离退休老同志、出席市政协十五届一次会议的全体委员、市各部门各单位负责同志、市十六届人大常委会委员等列席会议。（戴海波　张莉琳 摄）