康养，是我们这座城市最独特的品牌，凸显了推进高质量发展以特取胜之道。建设康养东台，就是要按照“全域康养”的理念，充分发挥森林、湿地、海洋等特色优势，更加彰显品质城市、古镇古街、美丽乡村等人文底蕴，基本形成结构合理的生态康养产业体系和布局合理的生态康养产业空间格局，打造全球知名、全国一流的高端康养目的地。

【目标任务】

建成国家生态文明建设示范区、国家全域旅游示范区、国家森林城市。康养产业成为东台新的支柱性产业，群众普遍享有高水平的康养服务，生态康养成为东台城市新名片。到2025年，基本形成“一核两带两片区”的总体空间布局。“一核”:以长三角(东台)康养基地为核心，打造长三角区域康养服务一体化示范区。“两带”:以独特的自然景观、世遗品牌和人文历史底蕴为基础，打造东部沿海生态康养旅游景观带和西部非遗文化体验景观带。“两片区”:聚焦现代农业和先进制造业发展，打造国家现代农业产业园区和康养制造产业集聚区。

【背景分析】

东台具有得天独厚的良好生态和丰富多彩的资源条件，兼具海洋、湿地、森林三大生境系统，自然湿地保护率达64%。东部世遗风光、西部人文历史、中部田园乡村各具风韵。最美海湾条子泥吸引全球百万只珍稀候鸟到此栖息，全国沿海地区最大的平原人工生态林，获评首批国家森林康养基地和国家生态环境科普基地，“720”高潮栖息地被誉为“全球生物多样性保护中国样本”，东台荣登“中国天然氧吧”城市。

【主要工作】

康养产业发展工程

高端化发展医疗养老产业。全力推进长三角(东台)康养基地建设，统筹生态资源保护利用与瑞金医院(东台院区)、华东疗养院(东台院区)等高端项目引进落地，打造世界康养旅游目的地。建立覆盖全生命周期、内涵丰富、形式多样、结构合理的康养服务体系，打造长三角地区最具影响力的医养服务新高地。

特色化发展康养旅游产业。发挥世遗品牌生态优势，加快条子泥景区、黄海森林公园综合开发，打造长三角更具影响力、吸引力的生态康养旅游目的地。持续推动西溪植物园、结发街康养项目建设，融合演艺体验、古街休闲、特色餐饮、娱乐消费等业态，建成爱情主题康养基地。大力发展现代农业观光、农产品采摘、有机餐饮、休闲农家乐等农业生态康养项目，重点打造甘港村、巴斗村、红庄村等特色田园乡村旅游康养度假区。

品牌化发展绿色食品产业。建成国家级健康农产品、特色海产品生产基地。重点发展绿色食品精深加工、中医药材与生物保健食品加工等产业；打造“从田头到餐桌”的现代农业休闲康养基地。推进“一镇一园一品”建设，因地制宜培育发展休闲农庄、现代农业庄园、创意农业园、农业文创等新业态新模式；培育壮大“东台大粮仓”“好味连台”等农产品区域公共品牌效应，持续扩大东台健康绿色食品在长三角乃至全国的品牌知名度和市场占有率。

融合化发展康养产业。积极布局海洋生物、生物医药、医疗器械、智能穿戴等康养制造产业，引进一批高端康养制造企业落户，提升全市康养制造产业发展质态。鼓励龙头型和创新型企业发挥技术优势，开发新型智能康养终端产品，加快壮大新兴体育健身产品制造产业，延伸产业链条，向价值链上游攀升。

康养服务提升工程

提升“智慧养老”服务水平。加快推进“互联网+养老服务”，推动康养大数据共建共享。系统规划养老设施空间布局，加快构建与人口结构相适应的高水平养老服务体系，打造“15分钟养老服务圈”。探索“中央厨房+长者幸福食堂”供餐体系，为老人提供健康营养美食。深入开展“百岁老人健康关爱行动”，满足老年人多样化多层次服务需求。

提质扩容医疗卫生资源。加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，扎实推进市人民医院“一院两区”建设，全力争创三级甲等综合医院。强化基层医疗卫生服务网格化管理，市妇幼保健院建成省妇幼保健院分院，创成二级专科医院。完善以市中医院为龙头，基层医疗卫生机构为基础，中医门诊部和诊所为补充的中医药服务体系，市中医院创建三级甲等中医院，达到县级中医医院服务能力推荐标准。实施医疗卫生能力提升行动，“五大急救中心”全部达到国家标准。

布局提升健康管理服务。加快引进华东疗养院设立东台院区，充分发挥上海优质医疗资源带动溢出效应。发挥沿海森林、温泉等自然资源优势，以黄海森林公园为主体，推动森林养生疗养产业发展。加快西溪植物园生态康养区建设。

造浓全民健身社会氛围。加快建设全民健身中心、青少年活动中心、综合训练馆、社会足球场、镇体育公园等，推进社区和学校体育设施向社会免费或优惠开放。因地制宜在公园、主要景区、重点线路等布局健身步道、自行车道、健身设施等，打造城市社区“10分钟体育健身圈”、农村社区“15分钟健身圈”。

打造康养人才专业队伍。开展“康养”人才需求调查，积极组织推介和招聘活动，兑现人才政策。支持沿海职业技术学院定向培养康养人才。推进养老服务实训基地建设。设置养老服务公益性岗位，加快培育壮大志愿者队伍和养老服务业社会组织。

康养城市建设工程

建设态宜居美丽城区。完善城市康养服务功能，统筹布局医疗、文化、体育、养老等服务配套，构建“15分钟康养服务圈”。持续推动胶囊公园建设，打造“10分钟公园绿地服务圈”。大力推进城市环境优化，提升城市生态品质。

建设康养特色小城镇。弶港镇城市副中心对标“沿海第一镇”，建设集生态旅游、高端医养等多种业态融合的康养产业综合体和核心区。西溪景区紧扣“城市休闲客厅”发展定位，推动特色街区与运动康养体验区互动发展，打造独具特色的文旅康养示范区。依据各镇不同资源禀赋、区位条件和产业特色，因地制宜打造一批康养名镇、康养度假区。

建设精品特色康养乡村。串点成线、连线成网，高品质、高标准打造一批交通联系紧密、亮点突出、景观风貌和谐的特色康养乡村。围绕S352、S610两条特色田园乡村示范带，以田园自然资源为特色，推动生态农业与旅游休闲、农耕体验、文化传承、健康养生等深度融合，打造一批乡村旅游康养特色村。以G228为主轴，围绕条子泥景区、黄海森林公园建设发展，发挥世遗品牌生态优势，联动开发巴斗村等周边村落，深入挖掘沿海风土人情特色，精致打造滨海康养旅游特色村。

提升城市康养基础配套能力。完善以短驳巴士、旅游观光专线、公共交通及快速路网集成的康养交通配套。全力争取临海高速、张皋过江通道北延、铁路沿海支线等重大项目尽快落地，加快构建与长三角主要中心城市一体畅联的交通网络。畅通各重点康养板块与市域交通主干道间的“毛细血管”“神经末梢”。（张一峰）