从高效农业大县到超级产粮大县系列报道之三

富民大粮仓 强村金钥匙

12月初，五烈镇祁联村由村集体领办经营的共进稻麦种植专业合作社二次分红兑现了，村干部、入社村民都是满脸笑容。

村党总支书记刘剑算了笔大账，合作社818.34亩地，稻麦两季收成都不错。剔除成本，村集体投资收益预计可达43万元。加上土地流转管理及其他收入，预计今年集体大账增收可达100万元。而在两年前，村集体年收入加起来只有10来万元。

15组村民、现年73岁的殷祥生家7亩7分地，土地流转费加上二次分配，净得近8000元。刘爹种了一辈子田，往年每到农忙时就要把儿子儿媳“请”回来帮忙。自家的田归集体种了，闲不下来的刘爹揽下了照看合作社田地的活儿，一年少说能弄个两三万元。

在我市，像祁联这样短短数年之间摘掉经济薄弱村帽子迅速“脱贫致富”的典型每个镇都有。两年前，我市出台《强村富民三年行动计划》，建立以市镇农投公司、村经济合作社为支撑的新型农村经营体系，面广量大、潜力无限的粮食种植，成了撬动强村富民持久而有力的动力之源。今年全市预计村集体实现经营性收入1.88亿元、村平58.62万元，经营收益1.2亿元、村平37.42万元，达省经济强村82个，集体经济家底逐步厚实。

东台大粮仓农场已成为智慧农业的样板地，强村富民的辐射源。今年东台大粮仓农场规模扩大到1.7万亩，其中粮食种植逾万亩。夏收小麦亩产1020斤，最高亩产1310斤；秋收水稻亩产1180斤，实验性水稻增产试验田亩产高达1422斤；大豆玉米带状复合种植综合亩产千斤以上，全年带动村集体增收700万元。在率先建成“5G+”智慧农场的东台大粮仓农场头灶分场，绿油油的田野里，虫情测报站、田间气象站、农事监测台、水质物联网分布在田边地头，红外虫情测报、温湿度传感、降雨量传感、土肥传感……初步实现生产数字化、装备智能化、管理可视化和产销一体化。所在地陈章村三年前还是全镇挂得上号的经济薄弱村，去年由陈章村集体领办的东方粮食合作社新建的粮食烘干中心投入运营，今年稻麦两季烘干粮食外加工部分达5000吨，其中帮助东台大粮仓烘干粮食就达半数以上，年底村集体收入预计将超过60万元。

村集体领办合作社，成为新型农村集体经济“会下蛋”的母鸡。村集体领办合作社，起于基层实践，在探索创新中生根开花。早些年，我市在苏北率先推进土地流转，以粮食种植为主的家庭农场如雨后春笋蓬勃发展。但投资主体的不稳定性、过分依赖市场和天气的经营模式，带来这样那样的矛盾问题。有着“水乡小温州”之称的溱东镇经济发展翘楚苏北，但地处镇东的鲍庄村受地域条件制约，产业发展相对滞后，村级经济一直徘徊不前。2017年，村里决策集体领办经济合作社，但干部、群众多有思想障碍，怕亏了无法交待。两年后，随着强村富民三年行动全面启动，上级财政支持力度进一步加大，村干部痛下决心，与其碌碌无为，不如破釜沉舟！村里多次召开两委会、党员代表座谈会、村民代表大会，村干部带头流转土地，全村503户入社，46名党员全部落实到作业区。农忙时节，施肥、栽插、飞防、收割、烘干等生产环节到处都有村干部的身影，合作社创新试行联产计酬、绩效考核等激励机制，实行“保底收益+按股分红”，确保农户收益。南沈灶镇兆丰村群观土地合作社，面向全市发包土地建立小农场。恰逢镇党委政府发力做大沈灶青椒特色产业，已经流转土地到位的兆丰村成了“有亮点、有看头，面子靓、里子厚”的果蔬椒乡现代农业产业园落户首选地。短短数年之间，素以大宗农作物为主的兆丰村特经作物种植突飞猛进。前年春天，群观合作社首轮发包的800亩土地到期，承租经营户以土地肥力降低为由，纷纷退包或要求大幅降低租金，通过逐户征求入社700多户农户意见，群观合作社收回土地自主经营，对收归合作社的土地全面实施平整增肥、水稻种植与特经作物轮作，青椒特色产业与优质稻米种植同步推进，地力越种越足，田亩越养越肥。据了解，目前全市村集体领办合作社已有近百家，总体经营效益良好。

“农投+基地+农户”，构建联农护农新型农业经营体系，顺应新发展需求的订单农业赋入新的内涵，展现出澎湃生机。东台大粮仓联手五烈现代农业园，依托不断健全的市、镇、村联农机制，推进质量、增收“双保障”的订单农业，种植统一规范，确保从种到收全程可追溯，收益采取“4321”收益分配模式，净收入四成归村集体，三成归市农投公司，两成归村农投公司，一成用于农户二次分配。五烈现代农业园今年与村集体合作社及家庭农场订单农业面积逾6万亩，每公斤粮食拿出8分钱反哺村集体和农民。明年，园区计划利用与中化集团、京东农场等深化合作的契机，将订单农业面积扩增到10万亩，同时加大二次返利比重，真正让公司、园区、村集体、入社家庭农场及农户多方受益。（赵小石 张一峰 徐国庆）