总投资70亿元的省重大项目，从交地到开工仅用一天；一片沉寂的闲置土地，如今日均分拨超50万件快递，年贸易额突破20亿元……这些过去“想不到”，如今成为常态。近年来，市自然资源和规划局打造“自然懂你”服务品牌，用“腾笼换鸟”盘活近万亩存量，用“交地即开工”刷新审批速度，让企业用真金白银的追加投资投下“信任票”。

每天，数十万件快递在生活性物流园集散、分拨，顺丰、邮政、中通等物流龙头在此汇集，一片繁忙景象。然而，两年前，这片139亩的土地还是一片沉寂的闲置资产。

彼时，新增建设用地审批暂停，项目落地急需土地，矛盾如何解决？“盘活存量是唯一出路。”该局主动作为，建立存量低效建设用地数据库，为每一块土地精准“画像”。通过数据比对，这块区位优越、规模适中的闲置地块，与物流园项目的需求一拍即合。

精准匹配、靠前服务、国企收购——一场“腾笼换鸟”让沉睡的资源瞬间苏醒。2025年，该物流园快递年处理量突破2亿件，年贸易额达20亿元，带动全市电商销售额约70亿元，促进农民增收约3.5亿元。

这个故事在东台并非个例。近三年，我市共盘活土地9380亩，为晶澳、启盛、内河港码头等一批重点项目落地提供了坚实空间保障。

解决了“地从哪里来”，更要回答“项目多快能落地”。

位于溱东镇、总投资70亿元的青山新材料智造产业园，是省级重大项目。若按常规流程，从拿地到开工至少需要30至45天。但令项目负责人樊长征意想不到的是：“得益于‘交地即开工’政策，我们拿地当天即可开工，一期整体投产时间整整提前了3个月。”

“全流程提前介入、闭环联动推进。征地批复一下达，最快速度挂牌出让。”这种“拿地即开工、建成即验收”的顺畅感，让企业感受到了真金白银的实惠。

今年3月23日，泰晟源特种合金材料精深加工、盐城青山不锈钢产业基地青永特钢特种合金管、江苏利之弘环保基布等三个10亿元级重大项目，在合同签订当日同步办结用地许可与工程许可。企业负责人接连发出“想不到”的由衷赞叹。

企业“想不到”的背后，是一场刀刃向内的流程革命。该局变“串联审批”为“并联预审”，在划定城镇开发边界阶段，就同步启动控制性详细规划；在征地环节，统筹用地、用林同步审批。企业签订合同、缴纳税费当天，不动产权证与施工许可证同步办结。

广谦电子在2019年落户后，深切体会到了这种“想作为、敢作为”的服务温度。其总经理王又明表示，得益于全流程服务，项目一次成型、一次达标。这种高效体验坚定了企业深耕发展的信心，公司即将再投入10亿元，增购地块建设“高密度互连印制电路板”项目。

营商环境的优化，不止于陆地上的项目。今年，我市计划新建的6个海上风电、光伏项目，海域使用论证已基本完成，审批层级从三级精简为两级，时限大幅压缩。

从“被动响应”到“主动作为”，市自然资源和规划局依托“自然畅行一码通”平台，实现了“零材料申报”，让数据跑路代替群众跑腿。2025年，该局累计化解1071套商品房和2936套安置房的历史遗留登记问题，化解率达100%。“多测合一”平台上线数据160条，宅基地使用权登记等高频业务审批权限下放乡镇，简单业务镇所直接审核，复杂业务线上联办。

优化营商环境，只有进行时，没有完成时。这是一场久久为功的“改革长跑”，更是检验地方治理能力的“试金石”。（叶海慧 李然 李光杰）