市综治中心门口，一位六十多岁操着外地口音的老人独自坐在台阶上，手里紧紧攥着一张从老家带来的大饼，就着凉水一口一口地啃。他只想等明天一早综治中心开门，能有人帮助他将靠清洗猪圈挣来的工钱要回来。

老人受雇于本地的一名包工头，在本市从事猪圈清洗工作，按次计费，双方未签订任何书面劳务合同。后来，包工头资金链断裂，欠下老人一笔劳务报酬迟迟未能支付。

夜凉风冷，综治中心工作人员苏航结束加班途经门口，弄清缘由后立即联系民政和公安部门启动救助程序，依规将老人就近安置入住救助站，确保他有热饭吃。

老人安顿下来后，调解工作同步铺开。综治中心迅速统筹调度，农业农村部门与劳动监察部门同步介入协调，多方约谈涉事企业和包工头，推动欠薪问题解决。

然而，这起欠薪案在程序上并不标准。

按照现行劳动保障法律法规，老人的诉求不属于劳动保障部门受理的范围，从严格意义上来说不属于标准劳动关系。按常规处理路径，是建议当事人通过民事诉讼程序维权。但走法律程序耗时长、成本高，对一位年过六旬、经济困难还背井离乡的老人来说，几乎是走不通的路。

面对制度边界与现实困境的碰撞，东台选择了按情理推进。市综治中心牵头，民政、公安、农业农村、劳动监察协调发力，从老人求助到最终拿到欠薪，前后不过一周时间。

近年来，东台全面推进市镇村三级综治中心实体化运行，对跨区域、跨行业、跨部门的复杂矛盾纠纷，由综治中心统一调度，相关职能部门按需参与，打破条线壁垒。

此次老人讨薪事件中，正是综治中心发挥了中枢作用，避免了群众在多个部门之间来回奔波。各部门从各管一段变为接力赛跑，最终跑出了基层化解矛盾的加速度，交出了这件不标准案件的标准答案。（贾佳 朱孜芊）