今年是我市（县）政协成立七十周年。七十年来，历届市（县）政协在中共东台市（县）委的坚强领导下，围绕中心、服务大局，积极履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为东台经济建设、社会事业发展发挥了不可替代的独特作用，作出了重要贡献。作为东台市第十一届、十二届政协主席，回忆在政协期间的工作经历，我有切身体会，就拿22年前的那次政协论坛来说吧。

那是2004年，年初政协全会上许多委员在讨论中都涉及沿海经济，引起我的深入思考。我在主席会议上提出三个问题：我们东台有85公里海岸线，海洋资源、滩涂资源丰富，怎样发挥优势，把资源变资产、把潜能变产能？全球、全国沿海地区都比较发达，而我市沿海一带相对比较荒芜，到底原因何在、出路何在？政协如何主动作为，针对一些党委、政府暂时顾及不到的问题，深入调研思考，提出切实可行、事关长远的建议？经过讨论，主席会议决定组织一次政协论坛，主题为“以科学发展观指导沿海开发”。

为了保证这次论坛的质量，我们首先组织广泛深入的调研，政协机关从主席到工作人员都结合招商引资，全力以赴调查沿海风力资源、潮汐情况，到如东、大连学习风力发电项目开发建设的经验做法。同时约请发改委、经贸委、水利、国土、环保、海洋、滩涂、文化旅游、科技、交通、农业、林牧业等十多个部门、行业的领导和专家，以及部分企业家，共商调查方案。从4月到9月的半年时间里，大家既明确分工各有侧重，又密切配合互帮互补，对沿海经济的发展进行了深入系统的调查研究。10月中旬，我们汇总调查情况向市委报告，市委、市政府主要领导高度重视调查的成果，同意政协论坛计划，并要求市四套班子全体领导、市各部门和各乡镇主要负责人、相关企事业单位负责人到会听取意见建议。

10月30日，论坛开讲，十二位政协委员和相关领导围绕主题，依据调查情况各抒己见。来自水利部门和无党派人士界的委员在分析沿海地区水利建设状况的基础上，建议拓浚川东港、开挖南北向干河；来自国土资源部门的委员建议科学划分匡围红线，合理布局特色农业、海洋能源、旅游观光等产业；交通系统的领导及政协委员建议完善沿海路网结构，向上争取东西向和南北向的国道并在此交会；林牧业方面的专家建议在沿海地区重点发展生态防护林、森林旅游、野生动物与湿地保护、镇村美化、果品产业和花林产业六大工程；科技界委员建议改革科技管理体制，吸纳更多的科技力量提升沿海科技开发层次；文化旅游界委员建议突出“生态、绿色、健康”主题，开发生态旅游、海洋旅游、休闲度假、康养健身、极目观光五大主题产品；环保部门领导建议建立完善的生态功能保护、生态保育、生态产业发展政策体系； 政协机关提出了海上风电产业的规划设想及分年实施步骤；中共界、工商界的委员还建议改革现有管理体制，冲破条块分割、各行其是等制约因素，调整行政区划，建立副县级沿海经济区管委会。

时任市委书记储金泉最后讲话。他高度评价这次论坛准备充分，调查研究深入，充分体现了科学发展的主题。他还具体指出论坛中有关沿海经济的规划布局、产业选项、管理体制等方面的见解富有可行性、前瞻性、创新性，有的方面市委还没来得及深入研究。他动情地感谢政协发挥人才荟萃、地位超脱的优势，建真言、出实招，促进了党委、政府决策的民主化、科学化。这次政协论坛的内容也得到盐城市领导的充分肯定和高度重视，盐城市政协看到我们关于论坛情况的汇报后，安排我在2005年初政协全会上介绍，时任盐城市委书记赵鹏等领导听后给予高度评价。

从2005年起，盐城、东台两级党委、政府多次讨论沿海经济发展问题。是年3月，国家发展改革委复函批准东台市政协组织调研近两年的风力发电项目，以特许权方式通过国际招标确定项目投资者。4月，国华能源投资有限公司中标，并开始风电场建设筹备工作。12月，国家发展改革委对项目予以核准。2006年7月，投资18亿元的国华风电一期工程，总装机容量20万千瓦、安装风机134台，开工建设。2008年6月正式并网发电，总发电量1.6亿千瓦时。该项目掀开了东台“绿色能源之都”的新篇章。

2006年，东台沿海经济区获准正式成立，规划总面积100平方公里。2009年6月10日，国务院通过《江苏沿海地区发展规划》，江苏沿海开发上升为国家战略。省政府明确：按照建设“东台副中心、海滨小城市”的目标，重点建设好港城、港区和渔港。港城，近期规划控制面积10平方公里，人口10万人；远期规划20平方公里，人口规模20万人。港区，近期规划控制面积20平方公里，远期40平方公里，主要发展绿色制造、绿色能源、绿色食品产业。渔港，规划控制面积20平方公里。同时建设沿海旅游带，在东台南北85公里黄金海岸，布局海洋文化、生态湿地休闲和风情渔港等3—5个旅游节点，串珠成链，形成江苏沿海较具影响力的旅游目的地。

一转眼，22年过去了。令人欣慰的是，不仅当年政协论坛的许多建议被党委、政府采纳，而且如今沿海经济区的实际发展状况比论坛中的构想更好更美，大大超出了我们的认识水平。特别是新时代以来沿海经济区的发展质量更高、成效更显著。市第十六次党代会报告提出“产创融合、蓝绿融合、城乡融合，朝着‘强富美高’现代化新东台奋勇前进”的主题，进一步指明了今后五年的发展方向和目标。其中的蓝和绿，更加突出了沿海经济的地位，加重了科学发展、绿色发展的分量。如今沿海经济区作为东台沿海副中心的功能正在不断完善配套，一座宜居宜养宜业之城正在崛起。当年参加那次论坛的许多领导和政协委员看到沿海经济区的巨大变化，都称赞政协论坛的前瞻性和深远影响。（王业频）