不唱独角戏——

多方合力落实 “双减”   营造良好教育生态

　　前不久，东台市委教育改革工作会议召开，部署深化教育改革、建设教育强市的重点任务。这是我市在“双减”政策出台实施后召开的全局性重要会议，是市委、市政府深入实施教育优先发展战略的鲜明态度，更是展现办好人民满意教育的坚定决心。

　　让学生回归校园，让教育回归初心。坚决落实“双减”政策，市委、市政府着手顶层设计高位统筹，教育部门创新举措强力推进，学校一校一策落地见效，校外培训正本清源全面规范，一场努力让每个孩子成长成才、全面发展的“双减”行动，正在我市全面推开，激荡起东台教育的“澎湃春潮”，推动我市教育开创新局面、迈上新台阶。

减量+提质

重心向内确保学生在校“吃饱”“吃好”

　　朱同学是市实验小学启平分校三年级的学生，每天下午放学前她都在学校把作业全部完成。作业量少，作业不需要带回家，是这学期最明显的变化，也是“双减”政策在我市落地落实的真实写照。

　　在她的学校里，每天下午放学前，同学们都可以自由安排学习，做作业、背课文、写读书笔记或者读报纸，有不懂的问题，还可以当堂向老师提问，作业少了、压力小了，孩子们脸上童真的笑容多了，这是“双减”政策最期望达到的效果。

　　为学生减负，也是为家庭减压。

　　陈淑荣的孩子秋学期升入小学二年级。在去年，她每天下午4点多接孩子回家后，要先陪着孩子完成作业再准备晚饭，饭后稍作休息就洗漱睡觉了。“双减”政策到来后，虽然放学延迟了一个小时，但是孩子回家没有笔头作业，洗手、吃饭，剩下的时间都是一家人的亲子时光。“她在学校把作业都做好了，我就可以有更多的时间陪她，看书、做游戏或者下楼运动。”陈淑荣说。

　　“双减”政策给全职妈妈陈淑荣带来的改变或许还不够明显，对于上班族李晶来说显而易见。延时放学让她再不需要上班请假出来接孩子，下班后做饭、吃饭、睡觉的时间也变得更加充裕，曾经要坐在孩子身边辅导作业，现在也仅是回家询问当天所学内容，帮助预习第二天的功课。在政策的影响下，很多家长的思想意识也跟着发生转变，大家发现“减”给孩子带来了快乐，让生活节奏有所放缓，有了更多自由支配的时间，一家人可以更好地体会到课业外诸如阅读、劳动、运动带来的乐趣和益处。

　　“‘双减’减的是学生和家长，增的是老师。”不少人曾这样打趣说，这话听着是玩笑，实则不假。量减少了，时间缩短了，质该如何提升？“双减”政策对教师有了更高的要求和挑战。市实验小学启平分校副校长鲍华俊表示，学校在作业设计上减少了默写、抄写等机械性作业，但增加了阅读、朗诵等形式的作业。同时，该校根据规定严格落实作业公示制度，每学科组每周提前布置作业，做到一、二年级不留书面家庭作业，中高年级每天家庭作业总量不超过1小时。作业设计从不同学科特点出发，设计完成后，同学科老师互做、互评，把好作业质量关，作业难易适度，并分层、弹性和个性化布置，作业总量有度，突出重点，精选精练。同时，促使教师向课堂要质量，把40分钟最大化，有针对性地对后进生展开辅导。

　　对于初中来说，特别是初三毕业班，如何在“减”中求质，市实验中学中心校区延续学校一直以来的分层布置作业特色，创新集体备课备作业、微信群晒作业、精心批改讲作业、调查问卷查作业、线上送课讲作业、家校协同减作业等新方式，在作业布置上对症下药，满足不同学生的作业需求。同时，该校积极开展“共生课堂”教学模式的构建研究，学校通过专题培训、专家授课、模范引领、观摩研讨等一系列举措，提高课堂效益和教学质量，使学生真正成为课堂的主人。

　　“双减”减的是学生作业负担和课外压力，不是降低对教师的要求，更不是降低教学的标准。自“双减”工作开展以来，市教育局循序渐进推进我市“双减”工作，凭借秋学期开学督导的有利契机，发挥学校管理、教育教学引路人的积极作用，走进学校，通过听课、实地查看、问卷调查、学生座谈、查阅资料、探讨调研等方式，及时跟进“双减”督导，有效督促我市“双减”工作。目前，全市56所义务教育阶段学校均建立作业校内公示制度，一校一案出台作业管理细则，积极探索分层作业、个性化作业、有效作业等实施途径，坚持压减总量、提高质量双向发力，为不同需求的学生提供个性化学习服务，切实保障学生在校内“吃饱”“吃好”。同时，市教育局还将推出新举措，用好家庭教育大讲堂平台，组织特级教师、教育名师、骨干教师，结合自身所长制作一批家庭教育专题菜单，各校可根据需要进行“点菜”，面向全市中小学生进行家庭教育百场巡讲，加强家校沟通，引导家长打消“教育焦虑”。

停批+重审

有“关”有“转”共创风清气正教育环境

　　“从‘双减’出来到现在，我们退费退了100多万元了，没办法，不退也不行。”10月23日下午，我市某知名校外培训机构内，曾经座无虚席的学科培训教室里空空如也，大部分硬件设备已经搬离，仅有几间艺术类教室还在上课，负责人老许看着眼前的一切说道。

　　持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。“双减”政策的出台，也给发展正酣的校外培训行业划上红线，上了一道紧箍咒。

　　以老许为例，自2008年涉足培训行业起，从开始的艺术类培训到后来的学科类辅导，学生家长需求剧增，老许的辅导机构逐渐扩大，“双减”政策的出台让这一切戛然而止。

　　新政策的出台实施，对于培训机构的从业人员来说无非就是转型或转行。做了一辈子教师的老许，想来想去还是决定转型。8月底老许与我市另外一家艺术类培训机构签订合作协议，开设美术、舞蹈、写字、钢琴、阅读、思维训练和智力开发等课程，向艺术类、素质类培训学校转型。

　　“政策上我们绝对是积极配合拥护，眼下需要做的就是尽快调整自己。”老许说，他顺利转型是因为有当初起步时艺术类基因的优势，可其他的同行却没他这样幸运，特别是对于一些纯学科类辅导机构，没有师资团队，没有社会品牌，没有课程体系，转行转型相对困难，不少曾经熙来攘往的培训学校如今清冷了许多。

　　与培训行业境遇形成鲜明对比的，是“双减”政策下的孩子们，减轻了校外培训的负担，他们拥有了真正属于自己的周末。

　　“‘双减’给我最大的改变是自主学习的时间多了，周末打篮球、弹吉他、到新图书馆看书，让我身心感到放松，从而可以更好地投入到学习中。”市实验中学中心校区初三的冯同学告诉记者，之前同学们都在外补课，迫于竞争的压力，他也就跟着补起来，周末至少有7个小时是在写作业和补课中度过的，兴趣爱好根本没空理会。现在好了，作业在学校都完成了，回家反而可以找些提高性的题目练习，休息放松的时间多了，睡眠质量都跟着变好了。

　　全面消除各类乱象，让校外教育培训回归育人的良性轨道，真正把时间空间还给学生、把兴趣爱好还给学生、把健康快乐还给学生，让校外教育真正成为学校教育的有益补充，回归公益属性。对此，市教育局不断加大工作力度，强化校外培训机构治理，主动约谈规模较大的培训机构，点对点、面对面宣传政策法规，严格规范培训机构办学行为。今年秋学期，市教育局与37家学科类培训机构签订《学科类校外培训机构落实“双减”意见承诺书》，深入调查了解培训机构规模、教职工人数、工资发放、转型打算和困难等方面情况，及时掌握其运营状况，做到底数清、情况明。同时，积极指导机构转型发展，从今年5月份起停止审批学科类校外培训机构，现有37家学科类培训机构中的4家表示将停止学科类培训，有20家左右打算转型增设素质类、艺术类、技能类、托管类等项目，校外培训机构专项检查小组将不定期开展突击检查。9月下旬，市教育局还联合市场监管局通过“双随机、一公开”方式，重点对11家学科类培训机构的师资配备、教学内容、培训时间、规范收费方面情况进行上门检查，及时提出整改意见，限时整改销号，营造风清气正的教育生态。

延时+服务

尊重成长实现全面育人

　　10月22日周五下午4时20分，市实验小学启平校区里，随着一阵清脆的铃声响起，安静的校园瞬间雀跃起来，孩子们高兴地蹦着跳着跑出教室，有的奔向操场，列队等待上篮球课；有的换上形体鞋，为舞蹈课做准备；有的戴上手套，拿出编织课需要的材料，还有乒乓球、田径、书法、合唱……五花八门的校园社团在这时如百花齐放，为不同年级不同学生提供课后服务。

　　同样的时间段内，距离城区50多公里的市第二实验小学校园里，丰富多彩的课后活动也正在校园里热闹地进行着。红帆讲解员、足球俱乐部、趣味武术、国学经典……近30个社团缤纷多彩，内容广泛，满足着不同年龄段学生的兴趣爱好需求。

　　“双减”政策下，课后延时服务随之而来。

　　“教室里书声琅琅，操场上活力四射，这才是校园该有的样子。”市第二实验小学校长王志耘表示，学校认真贯彻“双减”政策要求，在服务形式上坚持把立德树人放在首位，实施“常规+特色”课后延时服务项目。课后延时服务从下午课程结束后，一直持续到5时30分左右。坚持课后服务与“五育”融合，与作业、睡眠、体质、读物、手机等“五项管理”紧密结合，切实关注到学生学校生活的方方面面。目前，该校全校课后服务参与率超90%。

　　与小学课后延时服务相比，初中的课后延时服务除了体现在各种各样的社团活动，还有延时晚自习带来的高效学习氛围。市实验中学中心校区初三2班班主任潘晶晶表示，增加了延时服务后，许多家长惊讶地找到她问，怎么初三作业比初二的还少了？有几次孩子竟然“光膀子”回家，没有家庭作业。对此潘老师解释道，“双减”下作业量减少是一方面，更重要是晚自习这样的学习环境提升了学生的学习速度和效率。

　　潘老师的这一观点也得到了学生王同学的赞同，政策之前没有晚自习，没有这样充裕的时间可以在学校里和同学们共同学习，相互探讨，也很少有机会请老师深入辅导。“以前回家做完作业都要到10点之后，现在跟同学们在班上一起写，有氛围，有对比，比在家做作业更专注。”王同学说。

　　而且更值得一提的是，“双减”政策下的延时服务，对班上的中下游学生有极大的好处，课堂上不懂的问题，可以在晚自习上随时向老师提问。集中作业、高效完成，个别辅导、提升成绩，这样的课后延时服务学生们满意，老师们称心。

　　除了学科辅导和社团服务外，三仓镇中学还增加了双语阅读+X的课后延时服务，每天延时服务的最后30分钟是双语阅读时间，不仅为学生提供必读的名著，还开放图书室、设立班级图书角，为孩子们提供足够多的、足够有吸引力的读物，英语阅读主要以美文欣赏、口语交流等为主。X指劳动实践、阳光体育和校本课程。在延时服务期间，三仓镇中学按照计划安排学生到校内劳动实践基地参加劳动实践，每天安排大课间运动，学校还结合打造的“红色教育”品牌，专门开设“校本课程”，通过讲授《红色纪事》《红色颂歌》《红色传承》《国学经典诵读》等让孩子们传承红色基因、争做红色传人。

　　编后话：采访中，我们听到的这些声音同样值得关注，家长们该如何放松紧绷的神经？教师人手有限，如何安排能既有人看管在校学生，又有人将不需要课后延时的孩子平安送到家长身边？延迟下班后教师该如何兼顾好工作和家庭……目前看来，“双减”已取得阶段性成效，随着政策的深入，随之而来的新问题、新矛盾仍需要解决，避免政策之下“一刀切”是关键所在。

　　新政策必将带来新变化，但无论如何改、怎么变，立德树人的根本任务不会变，把教育事业放在优先位置不会变，办好人民满意的教育不会变。“双减”下的教育是一个系统工程，是一个需要学校、社会、家庭统筹合力的育人工程，回归教育初心，需要全社会关注，更需要全社会行动。（班雪凡 刘进涛 徐振海  文/图）