随着当日最后一趟北上的货车缓缓驶出厂区，90后创业者沈泽南长吁了一口气，“顺利交付了！”

这一辆满载了银色铝法兰货车的目的地，是山东泰开高压电器有限公司，算上这辆货车内的货品价值，截至5月27日，沈泽南返乡投资1.5亿元的溱东镇神采飘逸智能电气项目，已完成销售额近7600万元。

“今年预计完成销售额1.3亿元，我们希望能够冲刺1.5亿元。”这位年轻的企业家用“回家”形容返乡创业这条路，而他的自信，完全来自于“回家”以来企业堪称迅速的成长速度。

昔日南去候鸟，如今返乡鸿雁。

放眼东台，像沈泽南这样返乡创业闯出了新天地的大有人在：他们有的在电商直播间兜售农家土货，有的在智能车间调试新引进的工业机器人，有的带着城市经验反哺桑梓玩出乡村振兴新花样，有的带着尖端技术在盐碱荒滩地孵化国家“专精特新”……他们都在见证：这座坐落于黄海之滨的神奇生长的城市，正通过“人的回归”实现“经济的跃迁”。

“头雁”展翼，带活一方产业

仲夏时节，生机勃发。五烈镇甘港村内，一座集菜市场、电商中心、创客孵化基地于一体的“田园综合体”悄然成型。这里没有钢筋水泥的冰冷，只有泥土的芬芳，与年轻人的热忱。这一项目的“设计师”，就是甘港村党委副书记、惜禾农业总经理吴舒涵。

吴舒涵是远近闻名的返乡归雁。成为“职业农民”前，这位性格爽朗的年轻女性，曾是一名银行职员。2017年的乡村振兴战略如同一缕春风，吹醒了无数有志青年的“乡村梦”，也让她奋不顾身选择从大城市回到老家，在2018年的春天，跃入“农门”。

然而，刚回乡时，吴舒涵也面临着很多困难和挑战，农业专业技术和市场经验匮乏是其中之一，但此前的银行管理经验却成了宝贵财富，于是她边学习、边创新，在合作社推出了一系列改革措施，也就是后来被大家戏称为合作社改革的“三板斧”。

哪三板斧？一是打破传统，推进规模化经营；二是走智慧农业的道路；三是坚持绿色发展，守护生态。三管齐下自然成效显著——乡亲们怎么也没有想到，眼前这个看似柔弱的姑娘，真将这田种出了“名堂”。

当然，在吴舒涵的故事里，她不仅自己种好了田，还积极为周边农户提供技术帮扶以及农业社会化服务。近几年，在她的带动下，周边地区粮食产量提升了近200斤，农户收入也得到了大幅提高。2024年，她拥有了新身份，从“新农人”转变为“新农干”，让自己的“振翅”，掀起新一轮乡村振兴的热潮。

“中央一号文件年年聚焦‘三农’，但政策落地需要桥梁。”吴舒涵说，将以甘港村为试验田，“创客中心”为支点，打造“1+N+X”的辐射模式，致力为返乡青年提供创业培训、政策对接、项目孵化等服务，预计每年培育2－3个示范项目，带动更多村民参与。

广阔天地，大有作为。

“以前总觉得大城市才有机会，现在发现家乡的舞台更广阔。”吴舒涵的话也说出了成千上万返乡创业者的心声。不远处，农业现代化机械的轰鸣声传来，正如这片土地上涌动的创业热潮从未停歇。

显然，就业创业人员不仅带回了资金，更将先进的市场观念、管理经验与创新意识带回了家乡，形成了“反哺－成长－再反哺”良性循环，激起了经济效益、社会效益同步提升的圈圈涟漪。

除了联合创利五金科技（江苏）有限公司总经理，黄龙峰还有另一个身份，那就是市紧固件行业协会会长。这一产业联盟，是他选择返乡创业后，在2023年4月组织成立的。这一协会，囊括了在东发展的大部分紧固件行业精英，而资源共享的“抱团式”发展，也同样让会员企业得到了迅猛的发展。

“这里（溱东）能做上万种螺丝。这上万种之外的，只要你想要，我们都能做！”小小紧固件，长成高精新，做出大产业。面对巨大的紧固件市场，让“溱东造”成为相关领域招牌，黄龙峰充满期待。

归雁栖东台，引力何来？

知名乡友、联合飞机集团创始人田刚印不止一次盛赞，“东台是最优的投资热土！”

这一赞美并非单纯乡愁情绪或“空穴来风”，而是田刚印实实在在的返乡创业体验。

去年4月，田刚印投资50亿元的东台联合飞机无人机产业基地项目顺利开工。项目从洽谈到落地，经济开发区和相关部门专班服务，采用“一企一策、定制服务”模式，为项目建设提供了全过程优质服务，项目加快建设的同时，东台更是未雨绸缪，先行先试，聚力发展低空经济的一系列大手笔、新成就勾勒出低空产业的广阔远景，更加令人振奋。

面对采访，东台联合飞机科技有限公司项目经理闫怀昌更是直言，“东台最懂我！东台良好的营商环境和服务质效，让我们对今后的发展充满期待！”

2024年11月28日召开的东台经贸洽谈会暨低空经济发展大会上，田刚印代表业内领军企业“联合飞机”，在300余名客商嘉宾、低空领域专家学者面前坚定表示：“联合飞机始终看好东台，坚定选择东台！”

春晖反哺桑梓地，引来群雁竞归栖。

从孔雀“东南飞”，到群雁争相归，变化产生的背后，是更积极的“东台态度”。

举三个简单的例子：今年以来，经济开发区扎实推进返乡就业创业工作，利用节假日返乡高潮，全面摸排11个村（社区）在外务工人员信息1396条，建立人员档案数据库。定期调查企业用工需求，精准推送就业岗位信息和就业创业政策。举办开发区新春招聘会，组织重点企业参加市级大型招聘会及各类赴外招聘活动，开展就业创业和人才政策宣讲会，今年累计新入职9912人。东台镇则多措并举促进在外人员返乡就业创业，共摸排在外人员20283人，组织线上线下招聘活动4场次，发布岗位信息2268条，开展技能培训2场次，实现就业返乡创业845人。市农业农村局紧紧围绕乡村全面振兴战略，聚焦人才兴农、产业强农、主体活农、政策惠农，全力推动返乡创业工作高质量发展，全市农业龙头企业发展到320家、家庭农场6947家、农民专业合作社2033个，培育乡村产业振兴带头人“头雁”10名，惜禾农业吴舒涵、红芳花卉韩万倩等四名农村创业带头人，入选“新农人”联农带农创业富民案例，数量居省市前列……

近年来，我市着力搭好创业就业舞台，强化政策供给，让返乡入乡创业就业“有支撑”。在招引各类人才方面，以深化“四链”融合发展为主攻方向，以更大力度推动人才引进、更优路径强化人才培育、更美环境加速人才汇聚，不断擦亮“来东台 赢未来”工作品牌。在优化营商环境方面，强化政策精准扶持、促进服务扩面提质，不断优化创业环境、降低创业成本，更好激发创业人员和企业的动力、活力、竞争力。在发挥资源禀赋优势方面，在引进创业项目时更加注重统筹规划，依托本地特色资源、区位条件、劳动力优势等，优中选优，确保引进来的项目能落地生根、茁壮成长，形成有核心竞争力的产业集群。

夯基垒台，筑实归乡兴业路

一座城市能够吸引大家创业、就业，“政策留人”固然声浪起伏，但“产业留人”才是制胜关键。

随着长三角一体化、江苏沿海发展等战略机遇叠加释放，当前的东台已进入高质量发展阶段。

2024年GDP达1191亿元，“三新两特”主导产业规模达1415亿元，未来产业加快布局，各类市场主体超3.8万户，连续三年被表彰为江苏省高质量发展先进县（市）——从传统产业到新兴产业，再到未来产业，东台培育的“产业森林”愈发枝繁叶茂。

目前，东台正开展“重大项目攻坚年”活动，确保全年新签约、新开工、新竣工、新达产的亿元以上产业项目分别达到145个、90个、56个、34个以上，全年计划培育规上企业、高新技术企业、专精特新企业300家，为东台籍在外人员返乡就业创业提供更广阔空间。

环境聚势，让人才回流，产业回乡，资金回归，激活“归雁经济”乘风起飞。而“归雁经济”的蓬勃兴起，成为推动城乡发展的新引擎，让返乡就业创业在东台蔚然成风。

刚从外地返乡的24岁市民张明明坚定认为，家乡不仅是投资兴业的创业乐土，更是懂你所需的就业福地，“今年新春招聘会上，我在‘家门口’的大企业找到了一份好工作——不仅不用离开家乡，每月还有5000多元的收入呢！”张明明的哥哥张鹏与嫂子陈丽也是返乡大军中的一员，经过技能培训，夫妻二人通过农产品电商直播和家政服务实现了高质量就业，二人月收入从7000元一路跃升至3万元。

政策暖心，服务贴心，产业聚心，让越来越多的游子带着资金、技术、梦想回归，在故土上书写干事创业传奇。记者了解到，为推动“鸿雁归巢”，东台还将推出一系列既有温度，又有精度，更有力度的举措，为返乡就业创业工作绘就路线图，势必引发新一轮返乡就业创业热潮。

归雁振翅，风起东台。

当不断增加的市场主体在黄海潮声中拔节生长，当“新农人”与“新工匠”在这里交织出创新矩阵，政策留人、产业聚人、服务暖人的“三重磁场”持续释放引力，这座城市俨然已经构建起“引凤还巢－筑巢引凤”的良性循环。而那些曾经离巢的候鸟，也正以创新为翅、乡情为舵，在这片滩涂上掀起振兴风暴。（贾佳）

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