落实主体责任 推动安全发展
安丰镇党委书记 韩波
安全生产是企业长远发展永恒的主题。没有安全,就谈不上生产,更谈不上经济效益;过往的生产安全事故告诉我们,安全之弦一刻也不能放松。从以往发生的生产安全事故来看,究其根本,都有企业主体责任落实不到位的原因存在。因此,牵住企业主体责任“牛鼻子”,抓好企业安全生产主体责任的落实,是搞好安全生产工作的有力武器,是企业可持续发展的必然需求,是推进依法治安的要求,是实现安全发展、科学发展,实现安全生产治理体系和治理能力现代化的关键所在。落实企业安全生产主体责任是一个很重要的课题,具体路径何在?
一、抓建章立制,夯实安全基础。建立一套完善并行之有效的安全生产管理制度和操作规程是企业开展安全管理工作、规范职工安全行为的重要前提和保证。企业安全生产管理制度的不断建立、完善和实施,是企业安全基础是否夯实的具体标志,也是企业安全生产管理规范化、科学化、民主化水平的重要标志。在规章制度健全的同时,必须让每一位员工严格按规章制度办事,自觉遵守安全生产操作规程。要建立相应的配套落实措施,加强检查,严格考核,落实奖惩,确保各项规章制度的落实,提高企业的基础管理水平。
二、抓安全文化,提升安全发展理念。安全文化的本质是通过内化思想、外化行为,不断提高广大员工的安全意识和安全责任,把安全第一变为每个员工的自觉行为。作为企业的领导者首先要有强烈的责任心和安全文化意识,定时学习,确保其专业素质,决策上将安全文化作为企业发展的基础。通过定期组织员工安全学习交流、安全知识讲座、安全演讲辩论、安全书画竞赛、安全文艺汇演等多种宣教方式,激发企业员工自上而下营造一种 “安全第一”理念,并塑造具有企业自身特色安全文化的氛围,激发主体责任逐步落实。
三、抓责任体系,强化措施落实责任。健全和落实以企业法定代表人和实际控制人的第一责任为核心的企业各级安全生产责任制,充分发挥企业内部有系统、分层次的安全生产保证体系的作用,是贯彻安全第一、预防为主、综合治理方针,适合企业发展的需要,是切实保证企业职工人身安全的保障。
四、抓安全投入,提升安全保障能力。安全投入是保障,保证必要的安全生产投入是安全生产的必要前提,加大安全经费投入,完善安全生产设施,实施重大技术改造,提升安全保障能力,使企业加快技术升级更新。逐步通过“机械化换人、自动化减人”,提高本质安全水平,保障生产安全。
五、抓安全培训,提升员工安全素质。企业应组织并发动员工主动参加各种规定安全培训,采取请进来、走出去,多渠道方式开展安全培训,如聘请安全专家授课,网上培训学习等,为企业员工的在职安全技术培训提供一个良好的平台,力争使每一位员工都受到有针对性的教育,切实提高每一位从业人员的安全素质。
六、抓标准化建设,提升安全管理水平。要通过安全生产标准化的创建,推动企业开展“双重预防”机制建设、安全风险报告和安全生产专项整治等重点工作,消除企业安全生产方面的隐患,加快安全生产设施建设,规范和提高企业安全生产管理水平,实现要我安全向我要安全转变。
七、抓应急救援演练,提高应急处置能力。根据企业实际,制定综合、专项和岗位应急预案,并结合企业自身实际,设置应急救援科目,突出岗位应急处置,从实战出发组织进行应急救援演练,不断提高企业快速反应、协调作战和应急处置能力。