安全发展教育先行

市人大常委会副主任，沿海经济区党工委书记、主任   吕洪涛​

安全生产是当下行政管理比较热门的话题，与之同样受到重视的还有生态环境、信访稳定等各类风险。一个地区考虑经济社会发展，要将安全工作放在第一位，至少安全生产和应急救援能力要与区域发展相协调。每个人或每个家庭无论工作或生活，哪怕一次短途旅行，也要格外注意安全。企业生产经营活动中，安全生产更是一项重要工作，是企业考虑一切工作的前提，是必须坚守的底线。这项工作犹如一日三餐，不做绝对不行。

在安全生产领域，教育培训无疑又是特别重要的工作，因为它解决安全要素中“人”的问题。仅仅有“人”是远远不够的，人的所有不安全因素都要得到克服，这就需要教育培训将普通的“人”塑造成合格的劳动者。人的合格包含两个方面——安全意识和安全技能。如果只有安全意识，劳动者不会正确操作，安全无从谈起；如果只有安全技能，却对各种危险行为不管不顾，安全也无从谈起。

历史上很长一段时间，国有企业占绝大多数，那时新员工进单位从拜师学起，师傅手把手地教业务、教安全、教做人。在相关背景下，国家颁布《安全生产法》用法律规定安全教育培训工作。从此，安全教育培训就一直成为企业的一项主体责任。历次相关法律法规修改都在逐步强化安全教育培训工作，主管部门还先后出台过多个规章和文件，足以证明安全教育培训非常重要。

产品要更新，技术要迭代，管理也要提升，一条腿是管理，一条腿是技术，安全生产要两条腿走路。安全教育培训协助企业安装上这两条腿，通过科学技术培训可以提升劳动者的安全技能，采用风险矩阵法可以加强管理者对安全风险的认识，通过正反面典型案例教育可以强化主要负责人的安全意识。

党员干部要心怀慈悲，重视教育培训，让劳动者掌握更多技能，让劳动者变得“值钱”，才方便群众提高收入。党员干部要悲天悯人，重视安全教育，让劳动者增强安全意识，提升自救能力，避免事故灾祸，有效应对自然灾害，才有助于群众幸福生活。

经过近2年的安全发展示范城市创建，我听到的安全事故渐少，事故的救援也更加及时。这说明我们党时刻把人民放在心里，我们国家始终把复兴作为使命。国家要复兴，群众要增收，地方要发展，但我们要安全发展。