乡村治理有效是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要方面，习近平总书记高度重视乡村治理体系建设，对加强和改进乡村治理作出了系列重要论述。基层如何治理，幸福东台怎样建设，群众才能有满满的获得感？南沈灶镇天鹅村进行了有益探索，创新治理方式、完善治理机制、健全治理体系，推出“文明乡风、治理暖风、善治新风、志愿春风”的基层社会治理模式，形成了独具特色的乡村治理天鹅品牌。

村民杨某某反映自家的不锈钢围墙被邻居杨某砸坏了。他们两家因界址问题关系一直不融洽，纠纷不断。在“老娘舅”工作室的调解下，纠纷得以顺利化解。“老娘舅”工作室成员由本村乡贤组成，包括老党员、老专家、老教师、老战士、老模范。工作室建立起切实可行的调解制度，常见的婚姻家庭、邻里、界址、建房等纠纷均有章可循。纠纷调解离不开天时地利人和，“五老”德高望重，非常熟悉村里的风土人情，经他们调解的纠纷，最终都令双方当事人口服心服。

通过不断修订完善村规民约，天鹅村先后成立村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、乡贤理事会、网格议事会和妇女议事会。“一约七会”，树村风、顺民风、扬新风、正社风，天鹅村勤俭节约、文明和谐的新风正气越来越浓。

小网格，大作为，周到服务架起连心桥。

在深化网格化精细化治理的同时，天鹅村积极发挥网格员收集民生民情、宣传政策法规、服务广大群众、有效上传下达的作用，扎实做好发放网格员便民联系卡、建立网格微信服务群、推动乡贤进网格等基础工作，把隐患排查在网格、服务落实到网格、小事解决在网格。

一天傍晚，网格员王均兵接到村民徐某来电，反映土地流转侵占其承包地。王均兵立刻赶到现场实地测量并核对台账，让侵权方心服口服，徐某开心不已：“便民联系卡作用挺大，电话一打问题很快解决了。”原来，她看到便民联系卡，抱着试试看的心理拨打了上面提供的电话。除了便民联系卡，村里还建立起网格居民微信服务群，许多群众都喜欢通过微信群咨询事项。

建立积分银行，实行村民文明善举积分制，这是天鹅村推行乡村善治又一举措。按照动态积分进行文明评比，年终积分前20名的村民获得“沈心善治积分标兵”称号。村民杨志勇利用园艺专业知识带领乡亲们种植苗木致富，贵州的“外来妹”向文琴精心照料有残疾的老人日复一日，这样的事在天鹅村不胜枚举。

在天鹅村，党员充分发挥模范作用，带头成立了志愿者工作站。他们发挥各自专长和优势，做到身在农村、心系农户，既做基层工作的参与者、支持者，也做基层工作的建设者、贡献者，积极开展志愿服务群众工作。

一组村民梅某因交通肇事被判缓刑，对前程失去信心的他，本想破罐子破摔，混混日子。在党员志愿者的帮助下，他重新扬起了生活的风帆，在海边办起了养殖场，几年下来，收入非常可观。父亲身患癌症，家庭遭遇变故，失去劳动力，双胞胎女儿分别在南京和徐州上大一，面临着退学的境遇……这是发生在天鹅村五组的真实故事。党员志愿者得知后，提议给予扶持和帮助，村两委会会同镇民政部门为两个孩子申请了学费减免，大学梦得以继续。（徐蕾 崔畅 黄增华）