初冬时节，走进“全国乡村治理示范镇”梁垛镇，这里宜人的田园风光、宜居的生态气息、宜业的创业环境、和美的乡风民风让人流连忘返。

梁垛镇党委书记许海东表示，近年来，该镇紧扣乡村振兴“治理有效”要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索乡村治理路径，突出自治、法治、智治、德治“四治融合”，提升乡村治理现代化水平，打造出党建引领、自治强基、法治保障、德治先导、智治支撑的“善治梁垛”，为建设“绿色转型与生态融合示范镇”提供保障。

立足“组织建在网络上，党员融入群众中”，该镇以“组织深扎根、党员扎下根、服务布满根”为抓手，形成以村党组织为核心、党小组为“神经末梢”、党员为“根系”的乡村善治主干体系，将党组织建在网格上、产业链上，将党员、“五老”、网格员纳入和美乡村治理服务队，将更多威望高、人脉广的老党员、老干部、志愿者等充实到“老娘舅”便民服务队伍，同时组织开展党员“亮身份、亮岗位、亮承诺”活动，做到群众有突发事件、有矛盾纠纷、有急事难事“三必到”。以“梁家人”党建品牌为统领，实施党建项目，构建“梁家人自（治）家事”“梁家事·贴心办”“乡贤进网格、幸福平安里”“梁治久安”等“1+N”社会治理品牌矩阵。

在临塔村孝贤馆内的议事亭，村干部洪美萍经常组织群众围拢在一起开展议事活动，激发了村民参与基层治理的积极性。该村试行“党格+网格+警格”的网格化服务模式，成为省首批“新型农村社区治理服务省级示范点”。

强化精耕细作，梁垛镇以“精网微格”激活社会治理神经末梢。高标准打造综合网格112个、专属网格14个，配备148名网格长、网格员，统筹做好信息排查、矛盾化解、信访稳定工作，构建镇、村、组全覆盖的网格化工作体系，以“小网格”撬动“大治理”。推行“民事民议、民事民办、民事民管”自治模式，各村（居）规范民主决策，建立以“四议两公开一反馈一监督”为主要内容的“4211”民主协商机制，保障村民知晓村（居）事务与透明监督，让“村民明白，干部清白”。

加强社会综合治理，形成政法部门协调规范化联动、综治中心规范化运行、信息系统规范化应用、网格服务规范化落实的管理模式,保持社会和谐稳定。突出联动服务，推行“一村一法律顾问”制度，引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。推行“警灯闪烁”一线工作方法，开展“法润民生微服务”，纵深开展“扫黑除恶”专项行动。突出标本兼治，建立定期排查矛盾、接诉即办、干部下访工作机制，推行党员干部大走访、公开接访、重点约访、带案下访、上门回访“五访”工作法，确保群众反映事项“桩桩有人管，件件有落实，事事有回音”。发挥镇村两级矛盾纠纷多元化解“一站式”平台阵地作用，组建专项化解队伍，提供矛盾纠纷受理调解“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

强化德治先导，推进乡风文明。该镇新时代文明实践所聚焦婚丧习俗改革、孝老爱亲、邻里和谐等内容，组织志愿者巡回全镇31个村（居）开展“深化移风易俗，树立文明新风”主题图片展巡回宣传活动。常态化组织开展群众性文化娱乐、送戏下乡、关爱老人、体育健身等志愿服务活动，引导群众崇德向善、见贤思齐。坚持以“小乡规”“小村规”撬动“大治理”。依托村民委员会、乡贤议事会、村民监督委员会、红白喜事理事会、道德评议会，引导群众移风易俗、喜事新办、丧事简办、孝老爱亲、诚实守信、扶残助贫，积极培育群众健康文明的生活方式。

临塔村打造集数据化、智能化、管理化、便民化于一体的智慧平台，有效解决群众的急难愁盼问题，让村民畅享美好生活。

该镇围绕建设“智慧梁垛”，健全乡村数字治理体系，注重以大数据、信息化、一体化精准赋能社会“智治”。搭建智慧广电“幸福梁垛”镇平台，突出镇综合指挥中心“城乡驾驶舱”功能，做到让数据“多跑路”，群众“少跑腿”。

升级“看好梁垛”营商品牌，镇便民服务中心落实服务事项“一张清单制”，实现高频服务事项在镇“一网受理、一站办结”，探索出全科目、全功能、全流程、全天候“四全”政务服务模式，做到“咨询答复一口清、审核材料一次过、群众办事一趟头”。该中心被命名为盐城市“示范性便民服务中心”、省级“15分钟医保服务圈”示范点。（戴海波 束玉 朱霆）