昔日星罗棋布、杂乱无章的虾塘已不见踪影，取而代之的是成方连片的高标准农田。南京海事法院、盐城中院、东台法院的执行干警们站在田埂上，感慨万千：一年前，这里还是一片坑坑洼洼的虾塘，16家案外养殖户拒不腾退，盐碱地复垦整治项目推进受阻，如今这里已经遍布丰收的喜悦、播种的希望。

多年前，省属国企某公司将部分滩涂发包给赵某（化名）从事水产养殖。合同到期后，该公司拟收回合计443亩滩涂进行整治复垦，建设规模化高标准农田。因赵某未依约返还滩涂，该公司向南京海事法院起诉，后案件进入执行程序。

443亩滩涂上开挖、搭建有662张虾棚，分散在不同的地块。见到出现在滩涂的执行干警，养殖户纷纷上前述说自己的困难和想法。执行干警了解到，赵某承租滩涂后进行了转租，后又存在层层转租，最终662张虾棚由钱某（化名）等16家案外养殖户承租，从事南美白对虾养殖。

案件需清理虾塘多、返还滩涂面积大，还面临案外人养殖户养虾周期及生计，不同养殖户与转包人、被执行人之间的层层合同纠纷，国有企业承担的土地整治项目任务序时等多种问题。依托江苏“海地”法院交叉执行创新工作机制，经南京海事法院报请，江苏高院作出交叉执行决定书，决定由盐城中院、东台法院协助南京海事法院开展案件执行工作。

三家法院协同联动，制订出“分别化解、分批交付、分步建设”的工作方案：推动关联各方根据养殖户不同意愿，分别进行换地养殖或给予适当补偿，尽可能保障养殖户的生计；协调16户养殖户根据对虾养殖和成长周期不同情况，虾苗成熟一批、虾塘交付一批，尽可能减少养殖户损失；推动某公司分步实施盐碱地整治复垦工程，每交付一滩涂即建设一批耕地，尽可能确保“退渔还耕”序时进度。

在江苏高院统筹指导下，南京海事法院发挥专业优势，主导执行实施；盐城中院协调解纷资源，保障执行秩序；东台法院深入基层网格，提供坚实支持。养殖户李某（化名），原在南通从事纺织生意，通过熟人介绍来到弶港镇从事虾塘养殖，接手46张虾棚，已经有了几期收益，新添置的设备、日渐成熟的技术，新的经营生计因虾塘腾退面临终止的困境。所以，当执行干警提出“替代式安置”的方案时，李某第一个响应，他说：“设备在、技术在，新的虾塘，我接着干、接着赚。”

在三家法院的共同努力下，被执行人及案外人陆陆续续主动拆除了虾塘养殖设施、退还了443亩滩涂。国企承担的滩涂盐碱地整治复垦项目如期推进，其中先期交付的277亩滩涂虾塘，已经建成高标准农田，实现丰产丰收；后期交付的166亩滩涂虾塘，整治后生态环境也得到极大改善。（许翰文 夏卫萍）