家门口有几家药房？要买的药哪家药房有？附近哪家药房信用最好……现在，市民随时随地就能知道这些答案。

近日，全市330家零售药店全部安装上线市场监管局打造的“零售药店非现场监管12331”系统，实现对零售药店监管的可视化、智能化、精准化。同步上线的“药导购”惠民小程序，还可提供精准寻药、投诉举报、信息查询等服务。

旧瓶装新酒，打造“一套”平台，以现代化砥砺药械监管初心。“12331”作为曾经的全国食品药品投诉举报电话，架起了老百姓对食药诉求的桥梁，承载了一代食药人尽心竭力保障群众用药安全的心血与汗水。2019年，为适应机构改革，更好服务市场监管执法，市场监管总局将投诉举报服务集成到“12315”后，“12331”逐渐淡出大众视野。

2022年4月，国家药品监管局专门印发相关文件对药品监管信息化建设提出具体规划和要求。为此，市场监管局积极探索运用互联网、大数据等信息技术，创新智慧监管手段，深入推进“互联网+监管”。今年，紧抓省药监局“药械数字化监管课题研究和项目实施”契机，针对基层药械监管中的重难点问题，打造“零售药店非现场监管12331”监管平台，着力提升全市药械智慧监管能力水平。

数字赋新能，聚焦“两大”难题、“三全”内核，以智能化提升药械监管质效。“12331工程”的第一个“1”即“一套平台”，那么其他数字又有何含义呢？市场监管局相关负责人介绍，“12331工程”聚焦的是基层监管部门所面临的零售药店非现场监管和药品经营质量（GSP）管理“两大”监管难题，力求实现以“三全”为内核的多项功能。我市为零售药店免费安装90台深眸高清摄像头、320台WIFI温湿度传感终端，逐步实现全市零售药店药械非现场监管24小时全天候视频监控。

全链条高效监管。对执法人员而言，只需通过手机、电脑等设备登录监管APP，即可远程查看指定零售药店实时经营状况，快速识别与分析全市药械进销存数据。平台支持科室、分局、零售药店等多端联动智能化执法检查，形成PC端分发式、自建式执法计划安排，移动端现场执法记录、电子签名确认等监管闭环。同时，系统具备智能抓拍、视频回放、鉴核追溯等功能，对违法违规行为可实现灵活回查和证据固定，有效降低监管执法难度，推动全链条高效监管。

全过程规范经营。对零售药店而言，可通过药店端实现GSP、药械进销存、温湿度预警、药师管理、在线学习等9大功能，及时发现药械购销、价格、GSP管理等异常问题，实现数据自动预警，协助零售药店日常管理。

还可通过平台完成轻微违法违规问题的线上接收和整改情况上传，落实闭环管理，推动全过程规范经营。

全方位优质服务。对购药市民而言，可通过“东台药导购”惠民服务小程序，快速查询定位地址附近的20家药店位置、经营品种、信用等级等信息，方便群众迅速寻药、购药，对药品追溯码进行核验。还可通过小程序反映购药、用药过程中发生的问题，对侵害消费者权益的违法违规行为投诉举报。

共享结新果，推动“三方”互动、“一个”提升，以协同化构建药械监管体系。第二个“3”和“1”，则将重点着眼于平台的数据整合与功能拓展，推动监管部门、药店和社会公众三方互动，进一步完善药品、医疗器械监管体系，提升智慧监管能力。

“12331工程”的监管数据，按照不同功能设置共用于多方主体，有效提高监管主体、监管要素和信息技术融合融通。通过智能化视频监控发现问题后，执法人员可远程与药店从业人员语音通话，第一时间核实纠正可能存在的违规行为；而温湿度监控预警提示，也不是单方面发送到零售药店端，而是同时向监管端和药店端告警；公众端药械的使用数据，如药品不良反应上报等，将为信用监管、“双随机、一公开”监管等提供依据，执法数据、举报投诉等一些监管、经营数据也会反向推送到公众端。数据的流动、共享、反馈，共同完善了药械监管体系，不断充实并形成海量的数字化药械监管基础数据。在通过数据分析深度挖掘数据应用价值后，又进一步强化监管的预见性、靶向性和时效性，让守护市民身边的药械安全更加高效。（马生林 沈玉婷 周鹏）​