法治化营商环境是招商引资的“强磁场”，也是释放经济活力的“稳定器”。近年来，我市以法院为主导，联合工商联和商会，积极推进便捷、高效、低成本的商事纠纷化解机制改革。今年以来，东台法院商事诉前调解案件成功数4080件，在盐城基层法院营商环境考核评价中，破产办理及商业纠纷解决指数均持续位列第一。

“法院+工商联”，整合力量做“加法”。“感谢工商联和法院联合化解我们的商事纠纷，让我们顺利达成调解协议，并拿到买卖合同的货款。”日前，在东台法院商事纠纷调解分中心，一民营企业负责人为法院工作点赞。

商事纠纷调解分中心整合立案服务、诉前分流、商会调解、小额案件快审快执等功能，是东台法院不断拓展“法院+工商联”合作方式的又一成果。为拓宽辖区内商事纠纷多元化解路径，东台法院与市工商联联动，共同制定出台共建方案，建立联席会议、信息通报、业务指导、调解激励、宣传引导等机制。同时，建立调解员分级管理制度，报酬实行“保底+达量激励”核算方式，依据业绩对调解员进行定级，根据特定区域、案件类型、标的数额、关联案件和难易程度等，将案件委派给相应级别商会调解员，实现调解能力与案件难度相匹配。

“我们还优化了诉调对接流程，确保调与诉程序转换流畅，有效实现涉企商事纠纷诉调衔接‘一站式’服务。”诉讼服务中心负责人王元元说。

“法庭+商会”，降低成本做“减法”。东台法院将辖区内5个人民法庭与市工商联所属的21个商会分别挂钩，创新开展“法庭+商会”模式，实现对各镇（区）涉企案件全覆盖。

为做好成本“减法”、效益“加法”，东台法院定期组织召开园区商会会员企业座谈会，邀请重点企业及有诉调需求的企业参加，搭建纠纷调处及各类司法服务平台。密切关注园区重点产业、重点企业发展前景，对一时出现资金链断裂、产品滞销、濒临破产等困境的企业进行风险评估，集思广益协调解决办法，保障园区产业和企业健康发展。

同时，配套建立企业法律风险预警排查制度，对存在潜在风险的问题提出法律风险防控预案，对诉前调解和诉讼环节发现的普遍性问题，通过司法建议、调研报告等方式及时向企业发出预警，向社会公布典型案例，实现“调解审理一类案件、预防堵塞一批漏洞”的效果，助力优化法治化营商环境。“镇（区）商会与法庭之间高度融合，商会会长或商会调解员就地调解，降低了企业解纷成本，有利于合作伙伴关系的修复。”东台法院党组成员、副院长赵建东说。

“法官+企业”，优化服务做“乘法”。“法官到我们企业开展普法宣传和走访，及时了解项目司法需求，真是太贴心了！”日前，东台法院干警到江苏耕驰机械科技有限公司等开展“企业大走访”活动，为商会各会员企业送上“法治大礼包”。

积极组织法官协同商会调解员上门，为矛盾纠纷多发、涉诉较多的企业提供涉诉、经营风险提示等司法服务，帮助濒临破产但有救助价值的企业申请破产重整、涅槃重生。近年来，东台法院将96名员额法官、法官助理和35名商会调解员嵌入全市2047家商会会员企业，推动商会调解工作实现精准服务、靠前服务、主动服务。

就在前不久，东台法院成功调解一起涉商会会员企业的租赁合同纠纷案。据悉，承办法官接受案件后，联系镇政府工作人员、商会调解员介入，积极组织双方调解，进行释法明理，双方当事人最终达成调解协议。“本次调解注重从有利于帮助企业恢复生产经营的角度进行协商，既保障了双方的合法利益，也体现了商会调解机制的效能，实现了共赢。”赵建东表示。

据了解，越来越多商会会员单位人员、民营企业家以及懂法律、懂企业管理的人才参与到我市商事纠纷化解队伍中，与法官一同化解了一批涉民营企业的商事纠纷，有效增强民营企业防范经营风险、化解矛盾纠纷能力，为全市营商环境持续优化作出贡献。(贾佳 张计玉 林进）​