“12345”——

工业经济由量变到质变的“东台路径”

​聚力发展新质生产力“一条主线”；持续推进招商引资、项目推进“两项攻坚”；着力抓好国家高企、专精特新、股改上市“三件大事”；抢抓创新驱动、数智赋能、绿色低碳、融合发展“四个关键”；壮大新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、大健康“五大产业”——刚刚召开的全市新型工业化暨招商出征大会，擘画了新型工业化“12345”东台路径。

这，是“对标长三角先进地区、瞄准百强县第一方阵”，感恩奋进走在前做示范的时代呼唤；是我市立足东台工业经济由量变到质量，更大力度、更高站位谋发展开新局的睿智选择。

新型工业化之新 新在何处

习近平总书记指出：“新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务。”作为“关键任务”，新型工业化具有全局意义，是一个复杂而丰富的系统工程，涵盖了科技创新、产业安全、绿色环保、对外交往、人才建设、社会治理等方方面面。把握新型工业化之“新”，不仅要用系统思维扎实推进各项重点任务，也要运用辩证思维找到抓手，重点突破，达到纲举目张、执本末从的效果。

那么，新型工业化之“新”，新在何处，关键在哪里？不妨看这样一个故事。上世纪八九十年代，德国大众集团的桑塔纳汽车进入中国市场，成为明星产品，当时国内的平均工资水平仅数百元，一辆桑塔纳汽车却卖到了近20万元的“天价”。时过境迁，今天，中国的电动汽车远销欧盟，德国大众集团从汽车技术的领跑者，转而把目光放在和中国电动汽车企业的技术合作上。究其原因，在新能源汽车的新赛道上，老牌车企积累的“技术壁垒”被新兴车企“弯道超车”，技术优势时移势易。科技变革和技术突破的不断涌现，让工业化成为一个没有“完成时”的进程！省委要求，把新型工业化的“新”更多体现到依靠新技术、激活新动能上，体现到拓展新领域、开辟新赛道上，体现到增创江苏工业发展新优势上。盐城市委指出，新型工业化的“新”，体现在创新驱动、数智赋能、融合发展、绿色低碳四个方面。

对东台而言，工业强市是“首位战略”，新型工业化则是“战略指引”。近年来，东台工业经济保持20%左右的年均增长。前年，全市地区生产总值迈上千亿台阶，昂首跨入全省“千亿俱乐部”；去年，全口径工业开票销售达到1710亿元，规上工业开票销售首次突破1000亿元大关。这既是东台工业经济发展史上极具意义的一大重要里程碑，也是跨越发展的一个新起点。总量达到一定规模后，如何保持增量和增速？资源要素趋紧、运营成本上升，如何提高效率和效益？对标发达地区，如何提高制造业贡献度？推进新型工业化，是破解这些问题的最优解和必答题。

推进新型工业化，我们拥有生态好空间大资源丰的“先天优势”。从自然禀赋上看，东台县域面积全省最大，拥有180万亩耕地，85公里黄金海岸线；3172平方公里海域、占全省9.8%；160万亩滩涂湿地、占全省22%。海产品产量占全省7.1%，蔬菜、西瓜、禽蛋及蚕茧产量均居全省第一，孕育了丰沃的“蓝色土壤”。海洋生态资源、生物资源、风光能源、优质农产品资源十分富足，东台大粮仓优质农产品琳琅满目。拥有全国沿海最大的平原森林、世界自然遗产核心区和江苏唯一的“中国美丽海湾”，森林、湿地年固碳量超过2200 万吨，海边光能、风能、潮汐能充沛，还有9万亩盐碱地作为土地后备资源。

发展新质生产力，我们又有基础实创新强的“先发优势”。持之以恒绿色转型，聚焦高端提升发展，推进产业经济加快蜕变升级，工业经济在错综复杂的变化变局中呈现出坚强韧性和蓬勃活力。我们拥有磊达、领胜、中粮等3000多家优秀工业企业，特别是758家规上企业、210家销售超亿元企业；拥有晶澳、天合、智泰等一大批优质重大项目，新开工、新竣工亿元项目和百亿级项目数均盐城领先，共同构成东台高质量发展的“顶梁柱”和“压舱石”。新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、大健康五大主导产业规模超1450亿元、占工业比重提高到85%，23条产业链实现开票销售813.2亿元、占规上比重达80%，集成电路、晶硅光伏、风电装备等3条重点产业链分别增长40.3%、39.7%、38.3%。作为盐城唯一、入选国家创新型县市建设单位，去年净增国家高企91家、新增国家级专精特新小巨人7家，均超盐城1/5，新获发明专利740件、比2019年之前总量还多142件，万人发明专利拥有量两年翻番，科技创新活力澎湃。

“12345”东台路径 同向发力环环相扣

东台路径“12345”，立足东台工业经济的现实特征和长远未来的坐标方位，环环相扣，严谨科学，形成独具东台特色的新型工业化工业体系。如果说聚力发展新质生产力“一条主线”，是全速迈向新型工业化新征程的必由之路，那么，持续推进招商引资、项目推进“两项攻坚”，则是以源源不断的高质量项目打开新型工业化的活力源泉；如果说着力抓好国家高企、专精特新、股改上市“三件大事”，是培优育强锻造优秀企业梯队的时代要求，那么抢抓创新驱动、数智赋能、绿色低碳、融合发展“四个关键”，则是把握新型工业化新内涵的重要举措；最终，通过壮大新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、大健康“五大产业”，加速构建以先进制造业为支撑的现代产业体系。

培育新质生产力，要以优化产业结构为重点，统筹推进传统产业焕新、新兴产业壮大、未来产业培育“三大任务”。传统产业焕新要做好“断舍离”文章，“断”粗放式发展模式，“舍”低端落后产能，“离”高能耗高物耗的老路，推动机械、纺织、建材、食品等传统产业升链改造，加速传统制造向研发制造、智能制造更新升级。新兴产业壮大，要保持产业发展定力，持续推进聚企成链、聚链成群、集群成势，构建创新要素集聚、协作紧密高效、生态体系完善、占据价值链中高端的“优势产业链+特色产业集群”发展格局，实现产业体系整体竞争力迅速提升。未来产业培育要瞄准科技发展前沿，紧盯创新研发和场景应用，细化制定未来产业发展方案，专项设立未来产业引导基金，建链培育第三代半导体、低空经济、氢能储能等高匹配度的新兴产业，力争在关键领域、关键环节率先取得突破，抢占未来竞争的制高点。

要坚定树立“招商第一、项目为王、落地为大”导向，全力攻坚项目，延续良好势头，争取更大突破。招商引资要“高大上高精尖高品质”。“看数量更看质量效益，看体量更看科技含量和绿色含量，看财税贡献更看带动引领效应，看当下产出更看未来竞争力”，坚持一二三产齐招，国资民资外资共引，既抓顶天立地又抓铺天盖地，着力引进更多技术含量高、增加值率高、财税贡献高、能耗水平优的高质量项目。项目推进要“快落地快建设快转化”。围绕5个省重大、68个盐城重大和125个我市重大项目，突出“手续、工期、形象、安全”四个重点环节，审批部门要优化流程、更快速度“拿地即开工”；要坚持把投产达效作为底线、满产满效作为标准，围绕“一年规上、两年评星、三年高企、四年专精特新股改上市”目标，加强投资、产出、增加值率等核心指标滚动考核，切实提高项目的转化率和贡献度。

扎实抓好“企业发展三件事”，推动形成大企业顶天立地，中小微企业铺天盖地，专精特新企业独占一地的企业雁阵。国家高企要“几何倍数”壮大。大力开展高企培育三年行动计划，坚持“内培”“外引”两路并进，推动“小升高”“规升高”两手重抓，确保国家高企新增数量继续保持盐城首位。专精特新要“雨后春笋”成长。要引导优秀专精特新企业着眼全局长远，打造更多“招招鲜”“时时鲜”新技术，催生更多隐形冠军、配套专家。股改上市要“全力全速”突破。“一企一策”做好重点企业上市服务，拓宽视野扩充上市后备企业库，做宽“塔底”、培育“塔尖”。同时，深化“争星创优”，鼓励星级企业、链主企业强强联合。企业一定要有发展规划，积极抢抓省市高度重视的契机，加强申报研究，主动与专业辅导机构合作，推动企业发展再上台阶、再创辉煌。

创新驱动、数智赋能、绿色低碳、融合发展，是新型工业化的内涵所在。“创新驱动”是新型工业化的根本动力，“数智赋能”是新型工业化的时代特征，“绿色低碳”是新型工业化的鲜明底色，“融合发展”是新型工业化的路径要求。要大力推进国家创新型县市建设，全力支持企业做创新主角，推动创新资源向企业集聚，政产学研协同发力，攻克“卡脖子”技术，锻造“撒手锏”技术，研发更多“根技术”，让企业把腰杆子挺起来。要并联实施“智改数转网联”三大行动，更大力度推动装备智能化改造、更高水平推动产品数字化转型、更广范围推动生产网络化联接，打通企业进阶式成长的快车道。要坚持高端化智能化绿色化导向，发挥绿电碳汇资源优势，发展低碳技术、低碳产品、低碳服务，加快构建以绿色园区、绿色工厂、绿色产品为内容的绿色低碳产业体系。要加速推进“一二三产融合”发展，强化新型工业化与现代农业，特别是现代服务业深度融合发展，大力发展“制造+服务”新模式，聚力提升科创、金融、商务、现代物流四大生产性服务业质态，加速突破大数据、节能环保、检验检测服务三大新兴服务业领域，加速生活性物流园、生产性物流园建设，通过现代服务业提升制造业水平。

要聚焦五大主导产业、16条重点产业链，一产一策、一链一策加速“强链补链延链”，聚焦细分领域和关键环节，通过“强链”增强竞争力和话语权、“补链”提升产业安全度和高韧性、“延链”拓展覆盖面和价值端，以链式思维引领集群突破。

从春天出发 激情奋发开创未来

新春新年，热气腾腾；会里会外，热流涌动。

对照鼓励政策，2023年全市489家制造业高质量发展、科技创新发展、股改上市企业奖励资金达1.97亿元，全市新型工业化暨招商出征大会，优秀企业家代表佩授带“站C位”登台领奖。

新春佳节期间，富乐华电子科技、磊达钢帘线等重点骨干企业手握充足订单，工人师傅加班加点忙生产；晶澳科技、天合光能等一批重大项目马不停蹄快建设，工程技术人员加紧调试检测设备，加快投产进程。全市新型工业化暨招商出征大会上，《工业强市三年行动计划2024年实施方案》《关于在全市开展“科技创新攻坚年”活动的实施意见》《关于加强全市产业项目招引的实施意见》出台，干货满满。

强化要素保障、协同联动，把市场有效、政府有为、企业有成统一起来，共同营造工业强市建设的良好氛围。

突出企业融资、涉企检查、政策对接等企业关切，完善领导联系企业、专班服务推进、难题收集会办制度，科技强企、护航助企、金融惠企“益企同行”，精准匹配公共服务资源，推动政策直享、诉求直办、服务直达，持续擦亮“东台最懂你”营商品牌。

新型工业化其时已至，招商出征时不我待。东台将以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲，刷新项目建设加速度，闯出企业发展新天地，在高质量发展中走在前做示范。