市自然资源和规划局

党委书记、局长冯惠祥  植树节答记者问

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今年3月12日是第46个全民义务植树节，就如何开展全民义务植树活动、创建国家森林城市等市民关心的问题，市自然资源和规划局党委书记、局长冯惠祥回答了记者的提问。

问：今年是我市创建国家森林城市的关键之年，我们将采取哪些措施来推进国家森林城市建设工作？

答：主要在三个方面持续推进：一是强化量质并举。把优化树种结构、调整林种结构摆上更加突出的位置，优先使用珍贵用材树种、彩色树种、高经济效益树种造林。乔木树种原则上使用原生冠苗木造林，杜绝过密造林或一步成林、一夜成景等不科学做法，不断提升造林绿化质量。二是强化全面推进。对照国家森林城市总体规划，高标准、高起点、高水平推进各项指标创建工作；同步搜集整理相关材料，做到图文并茂，资料齐全，重要指标争高分，一般指标不失分。三是强化城乡一体。重点聚焦庭院植绿、公园补绿、单位添绿、身边增绿，让社会大众推窗见绿、出门入园，努力实现居尽其美。深挖沿海及村旁、宅旁、道旁、水旁宜林空间潜力，加强护坡林、护路林、护堤林和农田防护林带建设，努力实现林尽其能。稳步推进低效林改造和退化林修复，努力实现树尽其材，质量提升。

问：全面推行林长制，是生态文明领域的一项重大制度创新，对更好地推动生态文明和美丽中国建设具有十分重要的意义，近两年我市林长制工作取得哪些成效，今年有哪些重要举措？

答：近两年来，我市林长制工作既按照上级要求，完成全部规定动作，也紧扣实际，在自选动作上频频发力、取得突破，连续两年受到省政府真抓实干督查激励表彰，江苏卫视《黄金时间》栏目现场采访并播出我市林长制工作经验做法。

今年，我市将根据《东台市2024年林长制工作重点》进一步推深做实林长制。一是健全工作体系。对林长制信息平台全面升级，根据镇村实际补齐短板缺项，将情况收集、巡护记录、考核管理全面整合，畅通林长、林长办、护林员、森林监管员之间的信息渠道。严格执行林长制考核制度，将林长制工作纳入党委政府、市直成员单位绩效考核和领导干部年度综合考评。二是细化任务目标。根据林长制工作重点，列出任务清单，倒排推进时序，强化统筹协调，着力抓好国土绿化、森林资源管护、湿地野生动物与自然保护地监管、新一轮林地保护利用规划编制、集体林权制度改革等6项指标实施。三是放大东台特色。以林长制工作为抓手，持续唱响黄海林工精神，充分发挥世界自然遗产地、候鸟栖息地等东台独特的地理优势，实施湿地、海洋、候鸟等多样性生态系统修复工程，做优森林旅游、森林康养、林下经济等“林业+”产业，充分彰显东台特色。

问：目前，沿海盐碱地成为造林绿化的重要阵地，请问沿海盐碱地造林进展如何，下一步将采取哪些改良措施？

答：在沿海盐碱地造林方面，东台林场做出了成功的范例，上世纪60年代开始，十八勇士开荒造林，持续奋斗，一任接着一任干，大力实施开荒造林、盐碱地改良，如今已成为东台黄海国家森林公园，森林覆盖率达85%以上。

“十四五”以来，我市造林绿化正由遍地开花逐步向沿海地区转移，续写黄海林工敢教荒滩变绿洲的传奇，编制完成《东台市万亩盐碱地造林建设规划》，并按规划稳步推进沿海轻度盐碱地区造林树种的“珍贵化、彩色化、效益化”，先后营造沿海盐碱地示范基地4500多亩，树种主要有弗吉尼亚栎、中山杉、落羽杉、良种刺槐、乌桕、榔榆等。

下一步，我们将因地制宜采取疏通水系、堆土改良、化学改良、生物改良等方法改良土壤。对轻度盐碱地块（2‰以下）进行水系配套，结合施用有机肥进行土壤改良；对中度盐碱地块(2‰-5‰)利用机械抬田做垄，栽植穴底部铺隔盐层（锯木屑10-15cm），再按1：1比例回填土表土与有机肥；对重度盐碱地块（5‰-10‰）建议堆土改良，抬田后2-3年进行造林。

问：在坚决贯彻国务院办公厅制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”的新形势下，我们如何科学开展造林绿化？

答：注重抓好三条：一、尊重自然规律，科学选择树种。乡土树种是最适宜本地生长的树种，生长快、易管护、病虫害少，是造林绿化的首选树种。确需使用外来树种的，要先行试验，取得成功后方可应用栽植。坚决纠正片面强求四季常绿、三季有花等不科学的绿化方式。合理确定造林密度，杜绝不科学的过密造林、截干造林，积极使用原生冠苗造林。二、遵循经济规律，科学节约造林。充分利用城乡废弃地、边角地、房前屋后等见缝插绿，推进立体绿化，做到应绿尽绿。本着节约和量力而行的原则，有效借助自然力量培育森林，避免不必要的成本支出。凡违法采挖、不能全冠栽植的大树一律不得用于城乡绿化。杜绝片面追求一步成林、一夜成景等情况，摒弃急功近利、铺张浪费的不科学绿化发展模式。三、加强部门协调，统筹务实造林。各地要通过媒体宣传、专家指导、举办培训班等方式，引导各类造林主体统筹务实造林绿化。切实加强绿美村庄等重点项目建设管理，将科学绿化情况作为重点考核内容，严把项目设计关、用苗关、栽植关、管护关和验收关。住建、交通、水利、农业农村等部门和单位要加强统筹协调，确保在城区、园区、景区以及“三网”等重点地区科学造林、务实绿化，避免“长官意志”和“瞎指挥”现象发生。

问：今年是我国第46个全民义务植树节，请您谈谈我市今年将如何开展植树造林城乡绿化活动？

答：参加义务植树造林绿化活动，是每位适龄公民应尽的义务。40多年来，全市广大干群积极响应国家号召，累计参加义务植树近4200万人次，义务植树超1.1亿株。今年，我市将紧扣创建国家森林城市的指标要求，以全民义务植树活动为抓手，大力推进城乡造林绿化活动。今年的任务目标：新造成片林5015亩，新建和提升绿美村庄14个，新建、完善农田林网4.76万亩，实施森林抚育7200亩，新增城市绿地600亩，集镇绿地280亩，栽植四旁树50万株。实施六大工程：一是义务植树拓展工程。将义务植树线上和线下有机结合，推进“云端植树”“码上尽责”，让随时、随处、随愿尽责逐步变为现实。二是绿美家园建设工程。全面实施绿美村庄211提升工程，强化“一带三网”，着力调优树种结构，提升四季绿化景观。三是绿色通道提升工程。持续推进沿海防护林带、铁路、公路等绿色通道建设，科学建设生态景观廊道。四是农田林网建设工程。充分利用农村道路、沟渠、田坎新建和完善农田林网，大力推进一、二级林网建设，实现栽植一片、网格一片。五是盐碱地造林工程。坚持适地适树、改地适树等原则，深挖盐碱地、低洼地等区域造林绿化潜力，不断增加资源总量，提升林木覆盖率。六是森林提质增效工程。对生长退化、质量效益低下的林网分别开展退化林修复和低效林改造，切实提升森林生态系统的多样性、稳定性。

植树造林，人人有责。市民朋友们，让我们行动起来，从自身做起，从现在做起，积极投身到义务植树活动中去，争做绿色文明使者，为建设绿色东台、美丽中国贡献应尽之力。