2024年3月22日是第三十二届“世界水日”，3月22—28日是第三十七届“中国水周”。联合国确定2024年“世界水日”主题为“以水促和平”。我国纪念2024年“世界水日”“中国水周”活动主题为“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”。市水务局借此良机，就水资源、水生态、节水护水等市民关心关注的热点问题回答记者的提问。

1、什么是最严格水资源管理制度？最严格水资源管理制度实施10多年来，我市水资源管理工作取得哪些新的突破？

答：最严格水资源管理制度主要包括三条红线和四项制度。三条红线是指水资源开发利用红线、用水效率控制红线、水功能区限制纳污红线。四项制度分别是：用水总量控制制度、用水效率控制制度、水功能区限制纳污制度、水资源管理责任和考核制度。

制度实施十多年以来，我市水资源管理工作得到进一步规范。一是水资源管理节约保护指标全面完成。2023年我市万元GDP用水量52.38立方米/万元，用水总量持续控制在总量红线6.55亿立方米以下，重要水功能区达标率达85%，农田灌溉水利用系数达0.637。二是最严格水资源管理制度深入落实。我市在盐城市“十三五”实行最严格水资源管理制度考核为优秀。三是用水总量与强度控制体系全面建立。用水总量和用水效率红线控制制度全面实施，非农取水计量率达100%，农业取水计量达80%以上。四是节水优先方针深入贯彻落实。实施工业、农业、生活等重点领域节水载体建设，建成各类载体174个。五是改革创新多点突破。率先完成取水许可电子证照转换,经济开发区在盐城率先运用开发区水资源论证区域评估的成果。

2、我市于2019年创成国家节水型城市，并于去年通过省级复查，节水型企业、单位等载体建设作为国家节水型城市创建的重要组成部分，请问目前开展情况？

答：近年来，我市坚持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”要求，把节水放在优先位置，继续深化节水型城市建设，促进水资源的可持续利用，不断提高水资源节约集约利用水平，推动城市高质量和可持续发展。

节水型企业、单位、学校、小区、工业园区是节水型城市建设的重要组成部分，我市持之以恒，常抓不懈。目前，我市共建成省、盐城市、东台市级节水型企业43家、节水型单位49家、节水型学校53家、节水型小区29家。

3、农村生态河道建设是省为民办实事项目之一，近年来，我市大力推进生态河道建设，老百姓获得感提升，今年这项工作开展情况如何？

答：我市水系发达、河网密布，现有县乡级河道601条、3146.17公里。其中，县级河道41条、674.70公里，乡级河道560条、2471.47公里。根据“高质量推进乡村全面振兴三年行动计划”，我市计划至2025年，建成达到“功能达标、水流通畅、水清岸洁、生态良好、管护到位”标准的生态河道306条、1602公里，全市农村生态河道覆盖率达到50.91%。截至2023年底，我市共建成农村生态河道265条、1260.775公里，覆盖率40.07%。

2023年底水务局提前启动该项工作，组织对各镇区生态河道按“一河一策”要求逐一过堂，对照“全年任务半年超额完成”目标有序推进。目前，对照今年省下达我市生态河道建设180公里的任务，我市已完成全年目标的78%。

4、水务部门前几年在梁垛镇组织实施了舍港生态清洁小流域项目，为百姓打造了水美家园，提升了集镇形象。去年以来，我们关注到在五烈镇又再次组织实施了农村河道生态治理整镇推进项目，请问这个项目进展情况？

答：盐城市委、市政府出台了农村河道生态治理整镇推进行动方案。按照方案，我市连续两年分别在梁垛镇、五烈镇实施了农村河道生态治理整镇推进，五烈镇项目于去年启动实施。

五烈镇农村河道生态治理整镇推进项目包括对五烈镇境内88条河道清淤疏浚、97条河道实施岸坡修复和生态绿化，对一些重要节点、险工险段进行木桩生态护岸，同时，为疏通水系和防洪挡排水，进行了拆坝建涵闸、建桥工作。目前该项目已基本完工，进入绿化养护期。

节水小知识

国家节水标志。由水滴、手和地球变形而成，标志留白部分像一只手托起一滴水。手是字母J、S（“节水二字拼音首字母”）的变形，象征人人动手来节约每一滴水。手又像一条蜿蜒的河流，寓意滴水汇成江河。绿色的圆形代表地球，象征着节约用水是保护地球生态环境的重要环节。

全国节水吉祥物“霖霖”。吉祥物“霖霖”，以蓝色星球“地球”为主体造型，寓意“水是万物之母、生存之本、文明之源”。“霖霖”头顶的钥匙设计，倡导公众要从观念、意识和行为上时刻“拧紧”水龙头，节约保护每一滴水。

水效标识。水效标识和“能效等级”标识类似，是贴在用水产品上的信息标签，用来标识产品的水效等级、用水量等性能指标。产品水效一般分为3级或5级。其中1级水效用水量最少、水效等级最高；3级或5级则是产品水效的市场准入值。有了水效标识，我们在选购坐便器、水嘴、净水器等生活器具时，就能快速准确判断产品的节水性能，从而选择更高效的节水产品。

关于水资源管理工作“水量分配”这个名词，你了解多少？

什么是水量分配：

水量分配是对水资源可利用总量或者可分配的水量向行政区域进行逐级分配，确定行政区域生活、生产可消耗的水量份额或者取用水水量份额。

盐城市通榆河地表水分配水量为17.71亿立方米，沿线东台、大丰、阜宁等8个县市区参与分配水量，其中东台水量为3.35亿立方米，约占20%。河流水量分配除保证生态用水，另重要目的就是节水。东台只能在3.35亿立方米的额度内使用，如不够使用需通过区域水权交易向其他区购买。我市积极践行节水优先治水理念，按照确定的水量份额，合理配置水资源，强化用水全过程管理，推广农业节水灌溉技术，发展高效节水灌溉，加大工业和生活节水技术改造，提高公众节水意识，促进水资源集约节约利用。

《地下水管理条例》实施两年多来，在强化地下水监管、落实水资源刚性约束、加强地下水超采治理、防治地下水污染，实现地下水资源可持续利用具有重要意义，为地下水管理保护工作提供坚实保障。关于《条例》中提到的“地下水储备制度”，你了解多少？

什么是地下水储备制度？

地下水储备制度是一种地下水资源管理机制，旨在合理利用和保护地下水资源。它包括地下水资源调查和评估、地下水开采和利用、地下水保护措施、地下水补给和增量利用以及监测监管机制。

根据水利部《关于开展地下水储备工作的指导意见》：到2025年，在有代表性的省（自治区、直辖市）开展地下水储备先导区建设，探索形成可复制、可推广的经验，建成一批具有示范效应的地下水储备先导区。到2030年，全面开展地下水储备，建成一批储备范围明确、涵养保护有力、工程设施配套、动用规范有序的地下水储备区。作为盐城第一批试点地区，我市正在开展地下水储备制度的试点研究，目前正与南京水利科学研究院合作开展地下水调查研究等相关工作。

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