安全与发展并重 走稳乡村振兴路
乡村要实现高质量发展,必须筑牢安全防线,为各项事业发展提供稳定环境。从社会维度观察,安全生产直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感。
随着安全生产法律法规不断完善,全国安全生产形势总体稳定向好,但乡镇层面仍存在一些问题。
产业结构特征带来的安全挑战。乡镇经济多以劳动密集型产业为主,中小企业占比高,普遍存在生产工艺相对落后、安全投入不足等问题。同时,随着产业转移,一些安全风险较高的项目可能向乡镇地区转移,带来新的安全隐患。空间布局特征引发的安全问题。乡镇企业布局相对分散,这种“小而散”的分布特点给安全监管带来较大难度,同时,部分企业存在“厂村混居”现象,使得生产安全与公共安全的边界变得模糊。人力资源特征导致的管理难点。乡镇企业从业人员多为当地转移劳动力,安全意识和专业技能相对欠缺。加之部分企业存在季节性用工特点,安全培训的覆盖面和持续性难以保证。
面对这些乡村振兴路上的安全问题,我们要全面发力多措并举,持续推动乡镇安全生产稳定向好,以高水平安全护航乡村振兴。
强化责任体系,拧紧安全“责任链”,严格落实“党政同责、一岗双责”,建立领导干部安全生产责任清单,强化部门协同,充分利用网格治理,形成监管合力,压实企业主体责任,抓住企业主要负责人这一“关键少数”,督促其承担应尽的安全生产职责,对于安全生产违法违规行为坚决予以打击。
创新监管方式,提升治理效能,加强科技赋能智慧监管,用好江苏省工业企业风险报告系统、社会面小场所治理系统,引入社会力量参与,聘请第三方机构提供安全技术服务,设立安全生产举报奖励制度,鼓励群众参与监督,全面提升安全监管质量。夯实基层基础,增强安全保障力,加强应急能力建设,完善乡镇应急预案,加大公共消防设施建设投入,配强基层安全监管和应急救援队伍,推动企业建立专兼职消防队,定期开展应急演练。培育安全文化,利用“安全生产月”“消防宣传月”开展安全宣传“五进”活动,全面提升全社会安全意识,夯实安全基础。
在乡村振兴的伟大征程中,我们必须始终坚持安全与发展并重,既要保持发展的定力,又要守住安全的底线。要把“促一方发展、保一方平安”的政治责任扛在肩上、抓在手上,以坚定政治立场诠释“人民至上、生命至上”的信念,当好经济社会发展的“护卫队”,人民群众安全的“守夜人”,走出一条安全有保障、发展有质量的乡村振兴之路。(头灶镇党委书记 卢克林)